近日，國家煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長張寶明致信新疆煤礦安全監(jiān)察局局長關(guān)希臣，要求新疆局要以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深化煤礦安全整治，努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年下降10%，在年初的基礎(chǔ)上小煤礦再關(guān)閉25%，遏制特大事故發(fā)生的煤礦整治目標(biāo)。 

新疆煤礦安全監(jiān)察局局長關(guān)希臣就新疆煤礦安全專項整治的情況和深化整治的部署復(fù)信向張寶明局長作了匯報。關(guān)希臣同志在給張寶明局長的復(fù)信中說，在國家局和自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，去年新疆的煤礦專項整治工作取得階段性成果，煤礦安全狀況趨于好轉(zhuǎn)，2001年全區(qū)各類煤礦共發(fā)生死亡事故153起，死亡220人，比上年同期的216起、304人減少63起、84人，分別下降29.7%和28%。今年一季度圍繞深化專項整治，開展了“百日安全無事故”活動，制定了目標(biāo)和措施，這項活動已取得初步成效。1—3月全區(qū)各類煤礦共發(fā)生死亡事故28起，死亡31人，比上年同期的28起，64人減少33人。一季度全區(qū)沒有發(fā)生3人以上的重大事故。 

在分析新疆煤礦安全狀況時，關(guān)希臣同志說，煤礦安全專項整治工作雖然取得了階段性成果，但存在的問題不容忽視。一是新疆煤炭工業(yè)技術(shù)落后，整體素質(zhì)差。經(jīng)過前一段專項整治，煤礦的裝備水平、安全管理水平雖有一定提高，但基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，與國家規(guī)定的辦礦標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。二是新疆小煤礦所占比例大，安全欠帳多。經(jīng)過整治，有部分小煤礦恢復(fù)了生產(chǎn)，但安全生產(chǎn)狀況還沒有得到根本改變。特別是一些小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)后，放松管理，盲目追求產(chǎn)量，零打碎敲的事故時有發(fā)生。三是個別地區(qū)整治工作不徹底，按照“四個一律關(guān)閉”的要求，一些應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦還沒有完全關(guān)閉，甚至存在死灰復(fù)燃的問題。因此，新疆煤礦安全整治的任務(wù)還很繁重。 

對下一步深化煤礦安全整治工作，關(guān)希臣同志說，為認(rèn)真貫徹落實2月7日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和4月8日至9日的煤礦安全整治會議精神。我們從4月15日起，局黨組就組織黨組成員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志利用兩天的時間學(xué)習(xí)了國務(wù)院和國家局領(lǐng)導(dǎo)同志對深化煤礦安全專項整治的重要指示，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。結(jié)合新疆的實際，經(jīng)認(rèn)真討論制定了《新疆維吾爾自治區(qū)深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治實施方案》(下稱方案)，待自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施�！斗桨浮芬皇谴_定了深化專項整治的目標(biāo)。全區(qū)各類煤礦事故死亡人數(shù)比上年下降10%以上；在去年關(guān)閉整頓 小煤礦的基礎(chǔ)上，小煤礦再關(guān)閉25%；杜絕10人以上的特大事故；煤礦安全投入比上年增加30%以上，安全裝備、安全管理、礦井“一通三防”和綜合抗災(zāi)能力有明顯提高。二是明確了整治的重點。按照國辦發(fā)［2002］68號文件的要求對以下8類礦井實施關(guān)閉：已關(guān)閉又擅自生產(chǎn)的礦井；今年1月31日之前沒有申請驗收的礦井；今年1月31日之前經(jīng)驗收沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的礦井；驗收恢復(fù)生產(chǎn)后，因管理嚴(yán)重滑坡，達(dá)不到《新疆小煤礦基本安全生產(chǎn)條件(2002)》的礦井；今年2月28日以前沒有按規(guī)定上報重新申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的礦井；至今仍“四證”不全的礦井；開采高灰高硫的礦井；沒有列入《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)“十五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，擅自開工建設(shè)的礦井。對國有地方煤礦按《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行全面整治、經(jīng)整治不合格的一律關(guān)閉；對國有重點煤礦，強化“一通三防”管理、落實各級責(zé)任，堅決杜絕重大、特大瓦斯事故的發(fā)生。三是提出了專項整治的方法、步驟。這次深化專項整治大體分為宣傳教育、排查整治、檢查驗收三個階段。4月中旬開始了宣傳教育，5月份到10月底為排查整治階段，從11月份開始檢查驗收，到年底告一段落。四是制定了深化整治的保障措施。主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任制；依法整治，嚴(yán)格責(zé)任追究；深化監(jiān)察，綜合治理；調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后；加強國有地方煤礦和國有重點煤礦的專項整治等。 

最后，關(guān)希臣同志說，我們決心在國家局和自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，狠抓落實，進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，推動煤礦專項整治工作的不斷深入，為實現(xiàn)國家局黨組提出的深化煤礦安全專項整治的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的十六大勝利召開。

  

聯(lián)系人：新疆煤礦安全監(jiān)察局辦公室  金永祥

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