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鐵路煤炭運價為何難降?

2015/8/6 8:55:12       

煤炭市場景氣回落給運輸環(huán)節(jié)帶來的負面影響正在不斷加深。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月份,全國鐵路累計貨運量17億噸,同比下降10.1%,其中,全國鐵路累計發(fā)運煤炭10.2億噸,同比下降11.1%,超過貨運總量降幅1個百分點。

作為東煤西運主干線,今年以來大秦線的煤炭運量也受到了較大影響。1-6月份大秦線完成煤炭運量20583萬噸,同比下降8.5%,值得注意的是,1月份以來,大秦線煤炭運量同比降幅基本上呈逐月擴大態(tài)勢。年初大秦線初步定下的全年運輸任務量為4.2億噸,較去年實際完成量減少3000余萬噸,較去年計劃量減少4000萬噸。即便運輸任務量較去年明顯下降,但在時間過半之后,任務完成量仍不及計劃量的一半。

我國鐵路運輸長期實行政府定價,但近年來,為了適應運輸市場發(fā)展,鐵路貨運價格市場化也在逐步推進。今年1月份,國家發(fā)改委下發(fā)的《關于調(diào)整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》中明確指出,無論是實行統(tǒng)一運價的線路,還是實行特殊運價的線路,均允許在國家規(guī)定的基準價基礎上最高上浮10%,下浮幅度不限。

鐵路運輸是一種服務性商品,在市場經(jīng)濟條件下,商品供應方可以根據(jù)市場需求變化情況適當調(diào)整商品價格,以便讓供求規(guī)律更好的發(fā)揮作用,促進運輸需求增加。鐵路方面好像也在朝這方面努力,試著使用價格杠桿來改善市場需求,但煤炭運輸卻似乎被排除在外。

之前,有媒體報道,為了提高貨運量和市場化水平,鐵路總公司賦予了各個路局在價格、線路和車皮安排上更大的自主權,在跨路局項目上,各路局可以有15%的價格下浮自主權。但有消息稱,煤炭運輸不能享受15%的價格下浮。

為什么煤炭運輸不能享受15%的價格下。繛槭裁丛阼F路煤炭運量出現(xiàn)大幅下滑的情況下,鐵總不能通過適當下調(diào)煤炭運價來爭取更多的貨源?筆者認為,原因可能有以下幾點。

首先,煤炭是最大的鐵路貨運品種,也是整個鐵路系統(tǒng)主要的利潤來源,因此鐵總在降低煤炭鐵路運價方面非常慎重。今年上半年,鐵路煤炭發(fā)運量占鐵路貨運總量的比重達到60%,而煤炭運輸帶來的利潤占整個鐵路貨運利潤的比例要更高。以鐵總旗下以煤炭運輸為主的大秦鐵路股份有限公司為例,今年一季度,大秦鐵路股份的營業(yè)利潤為48.4億元,而整個鐵路總公司的營業(yè)利潤只有60.9億元,大秦鐵路股份占比高達79.5%。也就是說,煤炭運輸是整個鐵路系統(tǒng)重要的利潤來源,對利潤的最求導致鐵路系統(tǒng)不愿輕易降低煤炭運價。

其次,鐵總在鐵路煤炭運輸方面的壟斷地位使其不存在明顯的降價壓力。目前,西煤東運鐵路線路中除了朔黃線為神華集團控股以外,其他線路全部為鐵總控股。朔黃線只能直達神華集團旗下黃驊港和天津港(600717,股吧)南疆港區(qū),“三西”地區(qū)煤炭想要從環(huán)渤海其他港口下水,只能走以大秦線為主的國鐵。這也是為什么雖然近兩年鐵路煤炭運量連續(xù)下滑,但鐵總始終不愿降低煤炭運價的重要原因。

最后,導致鐵路煤炭運量下降的根源在于多種因素導致的煤炭需求下滑,鐵總可能認為即使下調(diào)煤炭運價也很難帶動煤炭運量增加。最近兩年,受經(jīng)濟發(fā)展放緩,經(jīng)濟結構調(diào)整和環(huán)保力度加大等多方面因素影響,國內(nèi)煤炭消費量出現(xiàn)了不同程度下滑,華東和東南沿海地區(qū)煤炭消費整體也呈下降態(tài)勢,最終導致西煤東運鐵路煤炭運量下滑。這種情況下,鐵總可能認為降低煤炭原價,不僅不會輕易帶動運量提升,反而會使原有的利潤大幅下降。

總而言之,雖然國家相關部門有意推進鐵路運價市場化改革,鐵路總公司也在嘗試通過適當下調(diào)運價來爭取更多貨源,但是,因為煤炭在整個鐵路貨運結構中所占地位以及鐵路系統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢,鐵路方面始終不愿輕易降低煤炭運價。進一步講,鐵路方面甚至還希望通過每年上調(diào)一次基準運價來不斷提高煤炭運價。(來源:鋼之家)


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