亞洲的許多發(fā)電廠或電力公司好像正在進(jìn)行一項(xiàng)危險(xiǎn)的賭博。
 　　
 　　盡管印度尼西亞煤質(zhì)差，但因?yàn)閮r(jià)格低廉且資源豐富，東南亞的一些國(guó)家、印度正在建設(shè)或規(guī)劃的新建火電廠都是為了使用來(lái)自印尼的低質(zhì)次煙煤而設(shè)計(jì)的。
 　　
 　　是否可以長(zhǎng)期使用印尼低質(zhì)煤，還有兩點(diǎn)需要考慮。
 　　
 　　其一，印尼政府正在計(jì)劃新稅收法案，以增加來(lái)自煤炭開(kāi)采的稅收，但當(dāng)局似乎不介意這些政策的結(jié)果是出口大幅減少。
 　　
 　　其二，低質(zhì)煤需求增加推動(dòng)其價(jià)格與優(yōu)質(zhì)燃料相當(dāng)。這對(duì)使用低質(zhì)煤的國(guó)家來(lái)說(shuō)也是經(jīng)濟(jì)上的損失。
 　　
 　　近日，在新加坡舉行的煤炭市場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，國(guó)際能源署清潔煤研究中心的全球分析師保羅說(shuō)，縱觀整個(gè)亞洲，有一些火力發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)或已進(jìn)入規(guī)劃階段。這些新的發(fā)電廠使用更高效的超臨界或超超臨界的發(fā)電機(jī)組，并計(jì)劃使用熱值每千克4000大卡的煤炭或熱值更低的煤炭。
 　　
 　　相比之下，澳大利亞供應(yīng)的大多數(shù)燃料的熱值為每千克5000大卡至6500大卡，主要出口到日本和韓國(guó)。
 　　
 　　雖然澳大利亞的煤炭也進(jìn)入其他亞洲國(guó)家，但它有時(shí)會(huì)被用來(lái)和低質(zhì)煤混合供應(yīng)。
 　　
 　　印尼煤炭出口去年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.32億噸，該國(guó)能源部預(yù)計(jì)今年會(huì)下降到3.01億噸。如果印尼政府計(jì)劃改變特種稅并增收出口稅，那么出口還會(huì)下降。
 　　
 　　在當(dāng)前制度下，印尼煤礦企業(yè)必須有煤礦工作合同（CCoW）或采礦證（IUP）。
 　　
 　　CCoW持有人往往是大型煤礦生產(chǎn)商，IUP的持證者大多是較小的生產(chǎn)商，他們主要生產(chǎn)低質(zhì)煤。IUP的生產(chǎn)者支付的特種稅稅率顯著低于CCoW的生產(chǎn)商，因?yàn)檫@個(gè)體系的設(shè)計(jì)就是為了鼓勵(lì)小公司從勘探業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)業(yè)務(wù)。但是，對(duì)這些生產(chǎn)商提高特種稅稅率并增收出口稅，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響，特別是在當(dāng)前全球煤炭?jī)r(jià)格低迷的情況下。
 　　
 　　印尼政府的計(jì)劃是，煤炭?jī)?yōu)先滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，因?yàn)檎�府不希望重�?fù)其石油和天然氣行業(yè)的教訓(xùn)。
 　　
 　　這一教訓(xùn)就是，印尼從一個(gè)主要石油出口國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，并開(kāi)始從卡塔爾和澳大利亞購(gòu)買(mǎi)液化天然氣，因?yàn)閲?guó)內(nèi)供應(yīng)不足。
 　　
 　　雖然這并不會(huì)使印尼停止煤炭出口，但煤炭出口增長(zhǎng)在未來(lái)幾年可能會(huì)減少。這意味著，低質(zhì)煤和高質(zhì)量的燃料之間的價(jià)格差距將繼續(xù)縮小。
 　　
 　　印尼煙煤期貨2月26日收于每噸58.8美元。2月23日至3月1日，在澳大利亞紐卡斯?fàn)柛鄣拿禾楷F(xiàn)貨平均價(jià)格為每噸77.3美元。每噸18.5美元的差距遠(yuǎn)低于今年年初的30.85美元，更不用說(shuō)去年這個(gè)時(shí)候的32.54美元。