“目前，鋼鐵產能過剩已經(jīng)到了非常嚴峻的地步，國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》最突出的特點就在‘化解’二字上。”在11月下旬召開的綠色制造-未來的鋼鐵和汽車國際研討會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長朱繼民表示，“為化解產能過剩，國家將出臺多項措施，并發(fā)揮市場主體的決定性作用�！�

　　朱繼民不回避當前鋼鐵產業(yè)存在著嚴重的產能過剩問題。他表示，“目前在建和準備建的鋼鐵產能大約還有9000萬噸。實際上，去年我們計算中國鋼鐵產能的實際利用率為72%～75%，總量過剩是無可爭議的�！碑a能嚴重過剩影響了全行業(yè)的盈利狀況�！叭ツ赇撹F行業(yè)是全行業(yè)虧損，今年初以來，銷售收入利潤率僅為0.43%�！敝炖^民表示，“現(xiàn)在行業(yè)的平均負債率已經(jīng)接近70%，并有進一步惡化的趨勢。如果任由發(fā)展，將給國家金融體系帶來很大風險�！�

　　“目前，國務院相關部委對化解鋼鐵產能過剩很重視，鋼協(xié)明年的中心任務也是圍繞化解產能過剩展開。”朱繼民說。他表示，“化解”主要有以下幾個方面：一是要靠政府發(fā)力與市場調節(jié)等綜合性手段來實現(xiàn)，要嚴格控制新增產能，對已經(jīng)在建的項目要停下重新審核，對已經(jīng)建成的項目要進行整理和整頓；二是要深化改革，充分發(fā)揮市場的作用，建立和完善市場配置資源的競爭條件，完善環(huán)評和土地利用標準，充分發(fā)揮政府的作用和市場主體的作用，通過兼并重組進行優(yōu)化。

　　朱繼民認為，通過努力，要使產能基本合理，保持在適度過剩的程度，這有利于發(fā)揮市場的作用、提升產品質量、加速技術創(chuàng)新等。同時，要與當?shù)貐^(qū)域市場需求、資源保障協(xié)調、區(qū)域協(xié)調發(fā)展相配合，使公平競爭的市場秩序得到建立，使發(fā)展質量得到明顯改善，使清潔生產和污染治理水平得到提高，使企業(yè)效益得到明顯好轉。此外，要基本建立長效機制，建立公平競爭的市場環(huán)境，深化財稅體制改革，加快政府職能轉變，通過依法監(jiān)管、標準監(jiān)管，讓企業(yè)在健康的環(huán)境下運行。

　　“在化解過剩產能的過程中，肯定會遇到很多問題，國家在政策上肯定會給予大力支持�！敝炖^民透露，“比如，對大氣污染嚴重的京津冀地區(qū)，中央拿出50億元資金支持，專門獎勵該地區(qū)節(jié)能環(huán)保治理的成效�！�

來源：中國冶金報