8月16日,記者從接近國家發(fā)改委的消息人士處獲悉,國家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案,在煤價沒有回暖的情況下,最早今年10月將下調(diào)電價。
    電價最早10月下調(diào)
    8月中上旬,環(huán)渤海地區(qū)煤價繼續(xù)保持偏大降幅,煤炭行業(yè)專家李學(xué)剛認為,7月份我國煤炭進口量的急劇增加,再度沖擊了沿海地區(qū)的內(nèi)貿(mào)煤炭需求。
    持續(xù)下滑的煤價以及低迷的經(jīng)濟增速,讓多地政府呼吁盡快啟動煤電聯(lián)動,下調(diào)電價,以便刺激工業(yè)用電,推動經(jīng)濟發(fā)展。
    消息人士向記者透露,由于煤價降幅太大,以及地方政府的施壓,國家發(fā)改委為了保持煤電聯(lián)動政策執(zhí)行的嚴肅性,已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案,在煤價沒有回暖的情況下,最早今年10月將下調(diào)電價。
    電企反對下調(diào)電價
    中電副主席阮蘇少湄在中期業(yè)績記者會上也表示,電價受多項因素影響,因此需要看下半年情況,決定年底是否調(diào)整電價。
    不過在五大電力集團電力專家劉先生看來,因為煤炭在發(fā)電企業(yè)中成本約占70%,目前的煤價低迷,電力企業(yè)利潤大增,但由于前面多年來煤價高企而電價未隨之及時調(diào)整,導(dǎo)致電企政策性虧損,這一欠賬預(yù)計要5~10年才能還完,這也是政府慎重下調(diào)電價的主要原因。
    環(huán)保成本的增加也是電企反對下調(diào)電價的一個因素,去年開始的全面脫硝等環(huán)保改造工作需要較大投資,國家出臺的補貼電價遠不能抵消成本的增加。而因往年煤電聯(lián)動價格遠沒到位,火電企業(yè)歷史欠賬較多,五大發(fā)電集團負債率均在80%以上,遠高于國資委預(yù)警線。
    推進電力體制改革
    值得注意的是,當(dāng)前的煤價持續(xù)低迷的大環(huán)境,卻正是加快實施電力體制改革的大好時機。
    目前,政府已經(jīng)逐步在推進電力體制改革。8月8日,國家能源局在發(fā)出的《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》中表示,對于電力直接交易試點工作,國家有關(guān)部門將不再進行行政審批。各地要繼續(xù)推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易相關(guān)工作。
    從電價改革來說,輸配電價改革無疑是重中之重。據(jù)中國價格協(xié)會能源和供水價格專業(yè)委員會會長韓慧芳介紹,目前,輸配電價沒有獨立定價,而是通過每年對上網(wǎng)電價、銷售電價的疏導(dǎo),調(diào)整部分價格空間。用于建設(shè)項目的補償,主要反映在銷售電價和上網(wǎng)電價的差價上。實施直購電,意味著電網(wǎng)輸配電成本將公開透明,有利于促進輸配電價改革。
    與此同時,近日召開的“2013電力價格管理與改革研討會”也傳出消息,下一步,政府將進一步完善煤電聯(lián)動價格機制,現(xiàn)在大方向已經(jīng)明確,還需進一步細化。據(jù)《華夏時報》

來源：重慶時報