水泥市場的季節(jié)性“倒春寒”中， 2012年政府工作報告令浙江虎山集團董事長張劍星聽來動容。因為報告數(shù)處提及其所從事的建材行業(yè)，明確該行業(yè)要控制增量、優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并，提高集中度。

　　“我呼吁國家支持大企業(yè)的重組整合。2010年，中國水泥行業(yè)前十家企業(yè)平均生產規(guī)模為4730萬噸，CR10（十大廠商生產集中度）僅為25%，企業(yè)規(guī)模和產業(yè)集中度嚴重偏小�！� 3月8日，張劍星在表示。

　　五年前，中建材對南方水泥進行大整合時，張劍星率先加盟并作為發(fā)起人與中建材創(chuàng)立南方水泥公司，擔任南方水泥執(zhí)行董事、常務執(zhí)行副總裁，推動落后產能淘汰、行業(yè)聯(lián)合重組成為其工作的重點。

　　張劍星認為，盡管2012年，基礎設施建設、保障房建設等將繼續(xù)利好水泥產業(yè)，但產能過剩也有可能在今年刷新嚴重程度�！鞍凑崭魇∈兄贫ǖ臅r間表，2012年9月30日前，是應該徹底淘汰水泥落后產能的。”他說。

　　按照政府工作報告，2012年全國保障房需基本建成500萬套，新開工700萬套以上。按照新開工房每套用3噸水泥計算，就將造就2000多萬噸水泥的剛性需求。

　　2011年，全國水泥產量20.6億噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點。到2011年12月末，重點建材企業(yè)水泥庫存達到了1042萬噸，同比上升達20.3%，水泥過剩量空前。

　　過剩危及質量

　　記者：水泥行業(yè)的淘汰落后話題，為什么常說常新？

　　張劍星：其實早在2009年，國家已經有水泥行業(yè)的政策導向，嚴格控制新增水泥產能，執(zhí)行等量淘汰落后產能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，對不符合原則的項目嚴禁開工建設。

　　但是落實的效果卻并不盡如人意。2011年，中國水泥總產能達到27億噸，實際產量20.6億噸，過剩約24%，部分區(qū)域的產能過剩更加嚴重。與此同時，一大批在建項目正在熱火朝天地大干快上；部分落后產能又偷偷開工、死灰復燃。

　　記者：水泥或其它建材相關行業(yè)的過剩，除了導致行業(yè)惡性競爭之外，還有怎樣的潛在危機？

　　張劍星：舉混凝土的例子，同樣作為建筑材料的主要組成部分，隨著國家禁止現(xiàn)場攪拌等政策的推出，中國預拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展。據初步統(tǒng)計，2011年中國預拌混凝土實際總產量達到14.2億立方米，較2010年增長約20%。

　　全行業(yè)競爭激烈，但整體盈利水平低下，產能發(fā)揮率較低。整個預拌混凝土平均設備產能利用率僅在40%左右，遠遠低于歐美發(fā)達國家。尤其是在部分地區(qū)，部分小規(guī)模企業(yè)不正當競爭，技術質量管理水平差，甚至偷工減料、偷稅漏稅、應收賬款數(shù)額大等問題普遍存在，嚴重制約了預拌混凝土行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

　　而廣泛應用于市政、民用及公路、高鐵等建筑領域的用材，目前的行業(yè)現(xiàn)狀會對整個建筑物質量帶來較大隱患。

　　水泥產能24%過剩

　　支持大企業(yè)推進聯(lián)合重組

　　記者：怎樣完成淘汰任務？

　　張劍星：運用經濟、法律、技術和必要行政手段，加強淘汰落后產能監(jiān)督檢查力度，確保淘汰落后工作按期完成。尤其是要嚴禁新建項目開工建設。

　　另外，落后水泥產能比較多的省份，要加大對企業(yè)聯(lián)合重組的支持力度，通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。

　　畢竟大企業(yè)的工藝水平、管理水平和資源綜合利用能力相對較強。在土地、礦山和電力等資源配置上優(yōu)先保障有能力的大企業(yè)，就在一定程度上優(yōu)化了資源配置，提高了資源利用率。

　　記者：你主張由大企業(yè)推動聯(lián)合重組，中建材在整合中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥后，也進軍西南。在水泥企業(yè)聯(lián)合之外，下一步的重組會有什么新動向？

　　張劍星：可以考慮上下產業(yè)鏈的整合。比如之前提到的預拌混凝土領域，全國的企業(yè)數(shù)量目前在4500家左右，前10位預拌混凝土企業(yè)的產能集中度僅11%，數(shù)量多而雜，給行業(yè)的管理也帶來較大的困擾，因此在推進企業(yè)之間的聯(lián)合重組外，也尤其應支持大型水泥企業(yè)集團及大型建筑業(yè)企業(yè)等充分利用自身資源及優(yōu)勢，進行產業(yè)鏈延伸及管理整合，為規(guī)范預拌混凝土行業(yè)經營秩序，提高混凝土質量及建筑物質量提供前提保障。

來源：21世紀經濟報道