“‘十二五’時期的戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆�！弊灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力在自治區(qū)十一屆人大四次會議上作政府工作報告時，鏗鏘有力的聲音在會場回蕩，出席代表報以熱烈的掌聲……
　　藍圖繪就，號角吹響。在近期召開的自治區(qū)“兩會”上，政府工作報告中提出“三化”，清晰描繪出未來五年新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的發(fā)展之路。
　　新型工業(yè)化 形成新疆長遠競爭力
　　過去的五年，自治區(qū)新型工業(yè)化進程加快。各級政府不斷豐富完善新型工業(yè)化發(fā)展思路，加快以石油石化、煤電煤化工、有色金屬、特色農產品深加工、高新技術等為主導的新型工業(yè)化步伐，提升了工業(yè)經濟質量。工業(yè)增加值預計完成1950億元，增長13.5％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤765億元，增長69％。積極推動進疆大企業(yè)大集團建設項目的立項、開工和建設工作。自治區(qū)依托建設國家大型石油石化基地的有利條件，爭取中央石油企業(yè)的支持，開展石化下游產業(yè)的深度合作，推動了克拉瑪依、米東、庫車及獨奎等石化工業(yè)園區(qū)建設，促進了石化下游產業(yè)集群化發(fā)展。地方工業(yè)快速發(fā)展，增加值增長20.5％，占全部工業(yè)增加值34％。
　　自治區(qū)的中小企業(yè)在五年間實力不斷增強，涉足領域不斷擴大，在吸納就業(yè)、增加稅收、優(yōu)化經濟結構、構建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。為此，自治區(qū)出臺了《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。信息化建設步伐加快，電子政務試點和“數(shù)字城市”建設取得初步成效。生態(tài)環(huán)保型工業(yè)園區(qū)建設、循環(huán)經濟和低碳經濟發(fā)展受到高度重視，產業(yè)集聚和產業(yè)升級得到普遍關注，新建工業(yè)項目基本實現(xiàn)了園區(qū)化。49家國家和自治區(qū)級園區(qū)已成為我區(qū)新型工業(yè)化的重要載體。
　　自治區(qū)人大代表在審議政府工作報告時認為，新疆要抓住歷史機遇，實現(xiàn)的跨越必須建立現(xiàn)代產業(yè)，高起點、高水平、高效益地推進發(fā)展，搶占發(fā)展制高點，搶占市場、技術、規(guī)模這些制高點，使新疆逐步變“輸血”為“造血”，終將有天能具備在“大海里游泳的能力�！�
　　杜秦瑞代表說，“十二五”時期，要大力推進新型工業(yè)化發(fā)展，突出煤炭儲量豐富這一強項，加快稀有金屬的開發(fā)利用和紡織業(yè)的發(fā)展；要給中小企業(yè)和非公有制幾經創(chuàng)造更多更好的條件，促使其快速發(fā)展。
　　人大代表毛肯?塞衣提哈木扎和那加提?那扎爾別克都表示，伊犁是新疆重要的煤化工基地，近年一批煤電煤化工項目的大企業(yè)大集團，相繼進入伊犁，新型工業(yè)化格局初步形成。石化下游產品開發(fā)、水能水電、新型工業(yè)化、也都在大踏步的發(fā)展。在推動新型工業(yè)化方面，我們還將充分利用優(yōu)勢資源，堅定不移的走優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略。
　　人大代表徐衛(wèi)喜說，獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程的建成投產，加速了石油石化現(xiàn)代產業(yè)體系的構建�？死�瑪依是以中央石油石化企業(yè)為主，產品結構單一，地方中小企業(yè)規(guī)模較小，按照政府工作報告精神，我們要采取切實有效措施，加快地方企業(yè)的發(fā)展，增強中小企業(yè)的發(fā)展活力，要加速推進新型工業(yè)化進程，不斷調整和優(yōu)化產業(yè)結構。同時,實現(xiàn)資源型城市向綜合型城市轉型，把克拉瑪依建設成世界知名油城。
　　張東漢代表談了自己在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，他認為阿勒泰作為資源富集區(qū)，發(fā)展?jié)摿�很大，我們要切實抓好“控制性水利工程建設、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育、煤電煤化工和油氣資源深加工、冬季旅游、對外貿易、技能培訓”六個方面重點工作。努力建設“煤制油、煤焦化、進口石油加工、特種鋼、硅產業(yè)”五個基地，加快優(yōu)勢資源轉換步伐，培育壯大特色產業(yè)，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。
　　農牧業(yè)現(xiàn)代化 千方百計惠民生
　　過去的五年，自治區(qū)“三農”工作成效顯著。在自然災害影響和市場波動較大的情況下，圍繞發(fā)展六大產業(yè)，堅持以市場開拓為重點、加工增值為目標、農民增收為核心，大力推進現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展。糧食總產1171萬噸，創(chuàng)歷史新高；棉花總產248萬噸，棉農收益大幅提升；林果面積1700萬畝，林果產品總產量800萬噸；現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。主要農作物良種覆蓋率90％，農業(yè)綜合機械化率80％，設施農業(yè)面積100萬畝，新增高效節(jié)水面積380萬畝、綠色食品原料基地620萬畝、農業(yè)標準化生產示范區(qū)62個。新增中國馳名商標、新疆著名商標和新疆品牌產品88個。
　　農牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展理念，為新疆農牧業(yè)創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間和前所未有的發(fā)展機遇，在報告中多次提到農牧民增收，也體現(xiàn)出以人為本的執(zhí)政理念。
　　符強代表說，要做好農民增收工作，進一步做好種植業(yè)的調整優(yōu)化、勞動力轉移等工作，保證農民增收，加大農產品深加工、綠色農產品開發(fā)，特色農產品的深加工力度。在品種改良、提高園藝技術、做好病蟲害防治、深加工、建立廣泛的銷售網絡上下功夫，沖根利用現(xiàn)有的資源擴大小狗，同時，要繼續(xù)抓好畜牧業(yè)發(fā)展。
　　馬合木提?買提熱木代表說，在扎實推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面，增加“鼓勵各類企業(yè)延長農副產品加工的產業(yè)鏈”提法非常好，有些企業(yè)從農民手中購買產品，稍加包裝價格就翻了幾倍，而農民沒有從中真正得到實惠，建立農副產品價格的龍頭企業(yè)，對提高農產附加值、穩(wěn)定農產品價格、增加農民收入意義重大。
　　海布努爾?玉山說，大力發(fā)展以設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色林果業(yè)為主要內容的“戈壁產業(yè)”，要使更多的牧民放下馬鞭走出大山，投身于現(xiàn)代化農業(yè)建設。
　　阿哈提說，要在畜產品資源豐富的地區(qū)大力引進農牧產品深加工的大企業(yè)、大集團，提高畜產品增加值，增加農牧民人均收入。自治區(qū)政府也要進一步擴大農機具補貼范圍，尤其是適合各地實際的新型農機具補貼。
　　“十二五”期間，自治區(qū)提出了一系列措施，扎實推進現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展。自治區(qū)將著力提高農業(yè)生產經營規(guī)�；�、標準化、產業(yè)化水平，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式由產品數(shù)量型向市場經營型、質量效益型、精深加工型、綠色環(huán)保型轉變，增強農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力；加快實施農產品“品牌戰(zhàn)略”和“走出去”戰(zhàn)略，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”原則，積極扶持營銷主體，拓展外銷經營的深度和廣度；進一步優(yōu)化現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展布局。加大以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設和中低產田改造力度，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，推廣噴滴灌節(jié)水技術，推進精品農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展等等。這些舉措為新疆下一個五年中的農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勾畫出了良好的前景。
　　新型城鎮(zhèn)化 打造宜居宜業(yè)宜游城市
　　隨著中央和援疆省市不斷擴大投入力度，目前，新疆正做好城鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略增加城鎮(zhèn)人口，解決好住房保障、基礎設施等民生問題，為新疆的新型工業(yè)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障�！笆�二五”期間，自治區(qū)還將統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設。
　　努爾?白克力主席在政府工作報告中提出，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學布局、規(guī)劃先行、產業(yè)支撐的原則，以提高綜合承載能力和綜合競爭能力為目標，加快建設一批特色鮮明、文化濃郁的現(xiàn)代化城市。高水平高起點編制區(qū)域中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出地域和民族特色，注重文化內涵和現(xiàn)代風格，提升城市建設品味和水平。以建成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國際商貿中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐為目標，推動烏魯木齊現(xiàn)代都市建設。以建成具有濃郁民族特色的現(xiàn)代化城市和有吸引力的西部明珠為目標，加快喀什城市建設步伐。
　　此外，還圍繞城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，重點發(fā)展金融保險、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等服務業(yè)，加快發(fā)展會計、工程咨詢、法律、會展、監(jiān)理等專業(yè)服務業(yè)和中介服務業(yè)。加快生活性服務業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展文化、體育、通信等產業(yè)以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，加強社區(qū)商業(yè)服務網點、家政服務網絡、標準化菜市場等建設，完善城市社區(qū)服務功能，滿足人民群眾多層次、多元化需求。
　　參加會議的代表們談到加快推進新型城鎮(zhèn)化時，無一不深感責任重大，打造科學的宜居宜業(yè)宜游的城市是奮斗目標。
　　喀什市委書記曾存說，主席政府工作報告提到喀什的定位，實際上是對喀什戰(zhàn)略定位和城市形態(tài)的一種定位。要把喀什建成中國的西部明珠，就需要建成具有濃郁民族特色兼具歷史元素的現(xiàn)代化城市，要做到以濃厚的地域民族特色與現(xiàn)代城市氣息完美融合。今后，我們的新城區(qū)打造同時要把喀什經濟特區(qū)也就是特殊經濟開發(fā)區(qū)，作為喀什市、大喀什建設發(fā)展的重要基點、著力點，以特殊經濟開發(fā)區(qū)為龍頭把產業(yè)聚集起來，推動喀什市甚至整個喀什地區(qū)包括克州附近城市的發(fā)展。
　　哈密代表團郭連山代表說，為加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設進程，希望自治區(qū)盡快出臺推進小城鎮(zhèn)建設的配套優(yōu)惠政策，并將哈密列類自治區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的試點地區(qū)。今后五年，對新疆來說是一個重要轉折期，關鍵要發(fā)揮主人翁精神，解放思想、更新觀念、搶抓機遇。
　　列提甫?依米提說，目前，哈密城鎮(zhèn)化率較高，在自治區(qū)地州市中位于前列。教育、文化、衛(wèi)生等資源具有相對優(yōu)勢。國家和自治區(qū)將哈密規(guī)劃為將煤東運、疆電東送等重要生產、加工、儲運基地。鐵道部、交通部也將哈密類為全疆三大鐵路運輸樞紐城市進行規(guī)劃建設。與此同時，哈密地區(qū)二、三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模將快速擴張，農牧民向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)轉移的發(fā)展規(guī)模、空間、速度都將逐步加快。基本具備了全面推進城鄉(xiāng)一體化的社會基礎。
　　凝心聚力 創(chuàng)造出人間奇跡
　　阿勒泰代表團的沙布爾?艾提江說，政府工作報告中提出“三化”措施實在，具有很強的針對性和可操作性；關于推進新型工業(yè)化方面的措施，為阿勒泰地區(qū)加快實施煤制氣項目提供了保障；現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展方面，將有力推進地區(qū)安居富民、定居興牧等各項惠民工程。在推進新型城鎮(zhèn)化措施，為加快推進福海新區(qū)建設創(chuàng)造了有利條件。站在新的歷史起點上，阿勒泰迎來了加快發(fā)展的機遇，呈現(xiàn)出十分美好的發(fā)展前景。
　　李學軍代表說，聽了政府工作報告很受鼓舞，倍感振奮。報告體現(xiàn)出了各族人民求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的心愿。堅定了各族干部群眾建設美好家園，創(chuàng)造美好未來得信心和希望。不管是今年也好，還是“十二五”規(guī)劃也好，在自治區(qū)黨委、人民政府的帶領下，新疆人民同心同德，團結奮斗，創(chuàng)造出新疆更加美好的明天。一定會在天山南北創(chuàng)造出人間奇跡。

來源：天山網