回顧去年煤炭運(yùn)輸情況，北方港口全年完成煤炭發(fā)運(yùn)量約為5.36億噸，同比增長(zhǎng)9600萬(wàn)噸。分析北方諸港能夠有如此多的增量，除因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)煤炭需求提高、前年完成煤炭運(yùn)量較低以外，北方一些港口擴(kuò)能及新建工程相繼投產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸能力得到充分發(fā)揮也是重要原因。與去年情況不同的是，今年環(huán)渤海各港新投產(chǎn)或擴(kuò)建碼頭設(shè)施很少，主要依靠各港口挖潛增效來(lái)提高煤炭運(yùn)輸能力，因此，對(duì)北方諸港運(yùn)輸能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各級(jí)政府積極謀劃發(fā)展，加大投資力度，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。受此拉動(dòng)，我國(guó)煤炭需求將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，雖然節(jié)能減排、抑制房產(chǎn)過(guò)熱等因素仍然存在，但不會(huì)影響需求上行的大局走勢(shì)。政府加大保障房建設(shè)力度（2011年準(zhǔn)備建設(shè)1000萬(wàn)套保障房，比去年增加400多萬(wàn)套），很多高耗能企業(yè)重新開(kāi)工生產(chǎn)，煤炭消耗會(huì)呈井噴式增長(zhǎng)。資源方面，2011年國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)能力將穩(wěn)步增長(zhǎng)，煤炭資源供應(yīng)總量將比2010年增加3億噸左右；“三西”地區(qū)，煤炭供給將明顯增加，山西煤炭復(fù)產(chǎn)加快，產(chǎn)能將大幅回升；內(nèi)蒙資源充足、品種齊全，預(yù)計(jì)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，但階段性供求失衡的局面仍將出現(xiàn)。

    秦皇島港內(nèi)部挖潛提效，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化運(yùn)行程序，運(yùn)輸能力得到很大提高。去年，該港克服大風(fēng)、大霧等惡劣氣候影響，搞好與用戶(hù)的橫向聯(lián)合，內(nèi)部強(qiáng)化調(diào)度指揮、合理配置煤種、垛位，提高了港口綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使機(jī)械化碼頭效率優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，全年完成煤炭發(fā)運(yùn)量達(dá)到2.22億噸；京唐港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)能力為2500萬(wàn)噸，由于資源和設(shè)備原因，去年完成煤炭發(fā)運(yùn)量1400萬(wàn)噸；國(guó)投京唐港區(qū)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為3000萬(wàn)噸，去年通過(guò)加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的聯(lián)系、溝通，提高卸車(chē)效率，保證了車(chē)船貨順暢銜接，實(shí)現(xiàn)了超水平發(fā)揮，全年完成煤炭吞吐量3536萬(wàn)噸；國(guó)投曹妃甸港設(shè)計(jì)煤炭運(yùn)輸能力5000萬(wàn)噸，于2009年4月份投產(chǎn)，當(dāng)年完成煤炭吞吐量923萬(wàn)噸，2010年通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)組織和調(diào)度，加快煤炭運(yùn)輸，全年完成煤炭發(fā)運(yùn)量4100萬(wàn)噸，達(dá)到碼頭設(shè)計(jì)能力的82%；據(jù)了解，截止2010年末，北方主要煤炭下水港：秦皇島、黃驊、天津和唐山港基本都實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新煤碼頭投產(chǎn)，但曹妃甸煤二期和煤一期續(xù)建兩個(gè)五千萬(wàn)噸煤炭碼頭剛剛開(kāi)工，根據(jù)工程安排，兩項(xiàng)重點(diǎn)工程將分別在2011年末和2012年中期投產(chǎn)，考慮到天氣、資金等不可預(yù)見(jiàn)困難，預(yù)計(jì)兩項(xiàng)工程投產(chǎn)可能要等到明、后年。

    為提高運(yùn)輸能力，發(fā)揮大秦線(xiàn)效益，鐵道部將今年大秦線(xiàn)煤炭運(yùn)輸目標(biāo)鎖定在4.4-4.5億噸，而在北方港口運(yùn)輸能力沒(méi)有明顯增加的情況下，挖潛增效成為了北方港口保障今年沿海地區(qū)用煤需求、并與鐵路擴(kuò)能相配套的一個(gè)重要解決辦法。對(duì)應(yīng)秦皇島秦東站的秦皇島港二公司去年由于車(chē)型、煤種、鐵路流向等多種原因，進(jìn)車(chē)相對(duì)不足，泊位利用率較低，裝卸能力無(wú)法得到有效發(fā)揮。秦東方向的二公司去年僅完成煤炭發(fā)運(yùn)量3250萬(wàn)噸，距離2006年的歷史最高點(diǎn)5170萬(wàn)噸，尚有很大發(fā)展空間。因此，通過(guò)開(kāi)展柳南、秦東一體化運(yùn)輸，拉通共有煤種，增加秦東流向煤炭，充分發(fā)揮二公司的裝卸潛力，緩解到車(chē)不均衡帶來(lái)的影響，從而提升秦皇島港煤炭運(yùn)量勢(shì)在必行。

    唐山港口方面，唐山曹妃甸煤一期工程設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力5000萬(wàn)噸，于前年4月份投產(chǎn)，投產(chǎn)當(dāng)年完成煤炭吞吐量923萬(wàn)噸，去年通過(guò)大力增加計(jì)劃外市場(chǎng)煤進(jìn)港，開(kāi)展場(chǎng)地交貨和用戶(hù)長(zhǎng)租業(yè)務(wù)，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力，連續(xù)刷新生產(chǎn)記錄，全年進(jìn)港煤炭4447萬(wàn)噸，裝船4100萬(wàn)噸（其余為汽運(yùn)出港），今年鐵路計(jì)劃去向曹妃甸港煤炭5900萬(wàn)噸。曹妃甸煤碼頭若通過(guò)挖潛增效，發(fā)揮大型堆場(chǎng)和四翻式翻車(chē)機(jī)高效率作用，加快卸車(chē)效率，擴(kuò)大場(chǎng)存，完成超產(chǎn)任務(wù)很可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。

    國(guó)投京唐港方面，去年該港完成煤炭發(fā)運(yùn)量3536萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了超產(chǎn)目標(biāo)；今年鐵路計(jì)劃去向國(guó)投京唐港煤炭3900萬(wàn)噸，增加300萬(wàn)噸，國(guó)投京唐港也將呈滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行；另外，今年鐵路計(jì)劃去向老京唐2000萬(wàn)噸，增加600萬(wàn)噸。值得注意的是，單純依靠唐山曹妃甸煤碼頭二期和煤一期續(xù)建兩項(xiàng)工程提高運(yùn)輸能力，暫時(shí)是無(wú)法做到的。

    兩項(xiàng)工程雖已于2009年12月獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，但投產(chǎn)運(yùn)煤尚待時(shí)日。煤二期工程2010年一季度通過(guò)交通運(yùn)輸部初步設(shè)計(jì)審批，完成水工施工圖設(shè)計(jì)和第三方設(shè)計(jì)審查，二季度在交通運(yùn)輸部監(jiān)管下公開(kāi)招標(biāo)，選定監(jiān)理、設(shè)備制造安裝、水工土建施工企業(yè)，開(kāi)始項(xiàng)目施工。按照合同約定和整體項(xiàng)目工期安排，工程將于2011年12月末竣工投產(chǎn)，煤一期續(xù)建工程也將安排在2012年6月竣工投產(chǎn)。加上正在運(yùn)營(yíng)的曹妃甸煤一期起步工程五千萬(wàn)噸，等到2011年末至2012年中，曹妃甸港區(qū)煤碼頭吞吐總量將達(dá)1.5億噸。

    相關(guān)的鐵路建設(shè)方面，和曹妃甸煤碼頭配套鐵路張?zhí)畦F路，安排工期四年半，預(yù)計(jì)2014年6月建成投產(chǎn)。遷曹鐵路曹北至曹西復(fù)線(xiàn)跨河架橋需較長(zhǎng)時(shí)間，張?zhí)畦F路又無(wú)法滿(mǎn)足2011年末至2012年中唐山曹妃甸煤二期和煤一期續(xù)建工程新增1億噸的能力。因此，預(yù)計(jì)曹妃甸兩個(gè)新碼頭及相關(guān)鐵路線(xiàn)年內(nèi)均無(wú)法發(fā)揮作用。 

    黃驊港2010年完成煤炭吞吐量約為9000萬(wàn)噸，該港煤碼頭擴(kuò)容完善工程項(xiàng)目已經(jīng)完工，已成功裝運(yùn)了3條煤船，設(shè)備運(yùn)行良好。項(xiàng)目主要建設(shè)1個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)煤炭裝船泊位，設(shè)計(jì)年裝船能力為1300萬(wàn)噸，今年黃驊港雖有新增能力，但新增運(yùn)輸能力較少，不足以滿(mǎn)足需求的快速增長(zhǎng)。

    天津港2010年完成煤炭發(fā)運(yùn)量6700萬(wàn)噸，神華在天津港建設(shè)煤碼頭二期工程，建設(shè)3個(gè)煤炭專(zhuān)用泊位，煤炭吞吐能力3500萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2011年12月份竣工并投入運(yùn)營(yíng)，今年也無(wú)法發(fā)揮作用。由此可將，今年煤炭運(yùn)輸能力的提高，除黃驊港1300萬(wàn)噸擴(kuò)容工程能發(fā)揮作用以外，無(wú)法指望曹妃甸兩座5000萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭以及天津神華二期3500萬(wàn)噸煤碼頭來(lái)出力。

   因此，北方主要發(fā)運(yùn)港口將全力挖潛增效、加快運(yùn)輸效率，搞好內(nèi)涵式發(fā)展；內(nèi)部強(qiáng)化調(diào)度指揮，接卸好鐵路來(lái)車(chē)，擴(kuò)大場(chǎng)存，挑戰(zhàn)極限，進(jìn)一步滿(mǎn)足沿海地區(qū)用煤需求。（王云）