近日，吉林省人民政府針對吉林省小煤礦（年產(chǎn)30萬噸以下的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）總量較多，在一定程度上存在著布局不合理、資源浪費、開發(fā)秩序不規(guī)范、非法違法生產(chǎn)建設、威脅大中型煤礦安全及事故多發(fā)頻發(fā)等問題；為進一步加強全省煤礦安全整治，推進煤炭資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平，提升煤礦安全保障能力，從源頭上遏制煤礦重特大事故發(fā)生，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展，制定了《吉林省人民政府關于進一步加強煤礦安全整治工作的若干意見》。
　　
　　該意見提出了六個方面的措施，主要是：
　　
　　一是合理界定大中型煤礦與周邊小煤礦的井田邊界，嚴格清理大型井田周邊威脅安全生產(chǎn)的小煤礦。經(jīng)專家評審無法徹底消除隱患的，由縣（市、區(qū)）政府予以關閉。鼓勵和支持大中型煤礦企業(yè)以收購、兼并、控股等多種方式整合改造周邊小煤礦，鼓勵和支持小煤礦間進行優(yōu)化重組，整合資源，提高產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升安全管理水平。加強大型煤礦周邊煤炭資源開發(fā)管理。嚴格執(zhí)行《國土資源部關于進一步推進礦山資源開發(fā)整合工作的通知》要求，大型煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)不再設置新的采礦權(quán)。
　　
　　二是嚴格落實國家煤礦整頓關閉、淘汰落后產(chǎn)能政策，堅決依法依規(guī)關閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全無保障的小煤礦。 關閉安全無保障的小煤礦。關閉安全質(zhì)量標準化不達標的小煤礦。關閉達不到開采規(guī)模的小煤礦和在水體下、鐵路下。建筑物下開采的煤礦。關閉已注銷有關證照的小煤礦。嚴格改擴建和整合礦井的監(jiān)管。
　　
　　三是落實關閉小煤礦的兩項配套政策�！皯P閉的煤礦已經(jīng)向國家繳納了采礦權(quán)價款的，地方可從采礦權(quán)價款分成中安排資金用于支持解決該煤礦關閉后遺留問題”的要求，對煤礦整頓關閉中采礦證未到期，被政策性關閉的礦井剩余采礦權(quán)價款予以返還。落實返還安全風險抵押金、環(huán)境治理備用金政策。
　　
　　四是嚴格執(zhí)行關閉程序，嚴禁已關閉小煤礦恢復重建。對已公告關閉的礦井，停止供電，停止供應火工品，填平填實井口，確保關實、關死。對已經(jīng)關閉的小煤礦，任何人不準以任何理由和任何方式重新開展恢復性勘察、設計和審批工作，更不能以任何理由恢復生產(chǎn)。對擅自恢復生產(chǎn)的，要依法追究相關責任人員的責任。
　　
　　五是建立由省整推辦各成員單位組成的小煤礦聯(lián)合審批例會制度。
　　
　　六是加大執(zhí)法執(zhí)紀檢查力度，嚴肅查處違法違紀行為。省整推辦根據(jù)整頓關閉工作需要適時組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察組，對各地整頓關閉情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。對死灰復燃、應關未關、建設改造整合期間非法生產(chǎn)的煤礦，要加大責任追究力度，對不負責任、推諉扯皮、工作不力，應關未關發(fā)生較大以上事故的，要嚴肅追究領導者和直接責任人的責任，絕不姑息。

來源：吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局