“新政策打破了我們回暖的希望”

　　12月2日，當(dāng)?shù)弥�我�?guó)調(diào)整化肥出口關(guān)稅的消息后，河南心連心化肥有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)CCIN記者表示：“此次調(diào)整關(guān)稅對(duì)企業(yè)的影響真是不小。國(guó)家可能是想穩(wěn)定市場(chǎng)，擔(dān)心春耕化肥用量不夠，但實(shí)際情況卻是調(diào)亂了�！�

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委11月30日下發(fā)的通知，12月，對(duì)原本執(zhí)行淡季出口關(guān)稅的化肥產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，磷復(fù)肥和尿素等主要化肥品種的出口關(guān)稅由7%激增至110%。

　　心連心公司的這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“本來(lái)12月是淡季，現(xiàn)在卻要執(zhí)行旺季的高關(guān)稅；同時(shí)根據(jù)此前發(fā)布的關(guān)稅政策，2010年以7月1日～9月15日、10月16日～12月31日來(lái)定位淡季區(qū)間，也非常不科學(xué)，不符合用肥淡旺季的關(guān)稅調(diào)整規(guī)則。這樣調(diào)整把市場(chǎng)秩序和規(guī)律完全打亂了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)所適從�！�

　　他還表示，今年化肥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無(wú)利可謀。前半年化肥價(jià)格低，經(jīng)濟(jì)效益很差，許多企業(yè)都基本處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格有上升的趨勢(shì)，剛剛看到點(diǎn)希望，現(xiàn)在又被打破了。

　　據(jù)了解，由于原材料價(jià)格上漲和一些地區(qū)頻繁限電，目前化肥企業(yè)都還處于困境之中。下半年化肥價(jià)格上漲的主要原因也是原材料的拉動(dòng)，以及企業(yè)開工率不足使產(chǎn)品減少，而大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)緩過(guò)來(lái)。河南心連心已經(jīng)差不多是全國(guó)尿素成本最低的企業(yè)了，然而，11月份，在當(dāng)?shù)貕弘娤揠婎l繁的情況下，每噸尿素成本曾達(dá)到2000多元，價(jià)格成本已經(jīng)倒掛。

　　CCIN記者了解到，化肥企業(yè)設(shè)備都是大型、長(zhǎng)周期運(yùn)行，到冬季沒(méi)法停，一些化肥生產(chǎn)企業(yè)眼下都在勉強(qiáng)支撐。河南煤化集團(tuán)安化公司等企業(yè)紛紛反映：在這種情況下，12月出口關(guān)稅的淡旺季調(diào)整，使化肥生產(chǎn)企業(yè)的日子雪上加霜。眼下很多企業(yè)是“原料買不來(lái)，尿素賣不出”，企業(yè)甚至已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心了。

　　山西陽(yáng)煤豐喜肥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)銷副總經(jīng)理董湖水說(shuō)：“出口關(guān)稅的上調(diào)將阻斷出口。豐喜集團(tuán)現(xiàn)在每月生產(chǎn)11萬(wàn)噸左右尿素，低關(guān)稅時(shí)，一般出口20%~30%，12月份出口不了，會(huì)增加2.2萬(wàn)~2.3萬(wàn)噸的庫(kù)存。”山西蘭花科創(chuàng)化肥有限公司銷售副總經(jīng)理尹秋虎告訴CCIN記者：“由于前期限電的嚴(yán)重影響，我們從9月中旬到11月中旬都沒(méi)有生產(chǎn)。按原來(lái)的計(jì)劃，12月是低關(guān)稅期，價(jià)格還可以，原本想多生產(chǎn)一些，彌補(bǔ)一下全年的損失。不想剛開了半個(gè)月，就碰上這種情況，讓企業(yè)不知如何是好。我們現(xiàn)在已經(jīng)有6萬(wàn)多噸庫(kù)存，港口已經(jīng)不再接貨了，如果我們12月份滿負(fù)荷生產(chǎn)，庫(kù)存將達(dá)到20萬(wàn)噸，弄不好又要減產(chǎn)�！�

　　“限制出口以后，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能拼價(jià)格，到時(shí)候企業(yè)的日子肯定更加不好過(guò)，受不了的就只能停車�！焙�北鄂中化工有限公司磷銨銷售公司經(jīng)理吳全策表示非常擔(dān)憂，并坦言：“我們實(shí)在不希望國(guó)家的關(guān)稅政策管得過(guò)死、過(guò)狠�！�

　　湖北宜化集團(tuán)總經(jīng)理助理熊霖霏對(duì)CCIN記者表示，政策出臺(tái)比較急，11月底發(fā)文，要求12月1日就要執(zhí)行，一點(diǎn)緩沖期也沒(méi)有。目前，他們已經(jīng)簽訂的部分合同就不能再執(zhí)行了，只能被迫轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這肯定會(huì)影響公司的效益。他說(shuō)：“我們希望國(guó)家政策在出臺(tái)之際，不僅能給企業(yè)相應(yīng)的緩沖期，還要考慮到市場(chǎng)的真實(shí)情況。”

　　出口關(guān)稅政策的調(diào)整是為了維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，但整個(gè)行業(yè)會(huì)因此付出巨大的代價(jià)。事實(shí)上，如果化肥企業(yè)整體虧損，發(fā)展停步不前，最終受害的還是“三農(nóng)”和廣大消費(fèi)者。這是貴州開磷(集團(tuán))有限責(zé)任公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)阮國(guó)柱的看法。他對(duì)CCIN記者表示：“國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供應(yīng)有些過(guò)度擔(dān)憂。目前國(guó)內(nèi)磷銨產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求，明年磷銨產(chǎn)能會(huì)在1500萬(wàn)噸左右，實(shí)際產(chǎn)量也有1300萬(wàn)噸左右，但國(guó)內(nèi)的需求最高時(shí)是700萬(wàn)噸。以前在國(guó)內(nèi)肥料產(chǎn)量只有幾十萬(wàn)噸的時(shí)候，國(guó)家鼓勵(lì)出口，現(xiàn)在肥料產(chǎn)量大幅度增加了，反而又限制出口，讓人不能理解。”

　　阮國(guó)柱認(rèn)為，限制出口會(huì)導(dǎo)致成本上升。首先化肥倉(cāng)儲(chǔ)期加長(zhǎng)，資金成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本都會(huì)增加。其次化工企業(yè)如果減負(fù)荷、低負(fù)荷甚至停車更會(huì)帶來(lái)安全和環(huán)保隱患，且生產(chǎn)及其他成本的上升最后都要反映在產(chǎn)品價(jià)格上。如果市場(chǎng)供大于求，低價(jià)格帶來(lái)的損失只能由生產(chǎn)企業(yè)承受。另外，不穩(wěn)定的政策對(duì)化肥企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的形象也會(huì)帶來(lái)很大影響。由于政策的劇烈波動(dòng)，會(huì)使企業(yè)多年來(lái)積累的渠道、客戶等資源受到損害。

　　“對(duì)原料市場(chǎng)也應(yīng)同步干預(yù)”

　　“國(guó)家突然大幅調(diào)高化肥出口關(guān)稅，目的是抑制化肥出口，穩(wěn)定化肥價(jià)格，確保明年春耕用肥需求。從保護(hù)農(nóng)民利益、保證國(guó)家糧食安全的全局考慮，國(guó)家的這一決定我們能夠理解。但國(guó)家在干預(yù)化肥市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)采取措施干預(yù)原料煤價(jià)格，使化肥行業(yè)得以健康發(fā)展。維護(hù)化肥市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保證國(guó)家糧食安全，如此才能使政策不致落空�！�12月2日，得知我國(guó)調(diào)整化肥出口關(guān)稅的消息后，陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理尹潤(rùn)生這樣呼吁。

　　尹潤(rùn)生說(shuō)，近幾年，只要化肥市場(chǎng)稍有波動(dòng)，國(guó)家就立即采取限制化肥最高出廠價(jià)、價(jià)格檢查、調(diào)高出口關(guān)稅等措施，打壓化肥價(jià)格上行。雖然目前化肥價(jià)格表面上放開了，但實(shí)際上，化肥價(jià)格的漲跌仍然被關(guān)稅等政策左右。而對(duì)于真正影響化肥生產(chǎn)成本、在很大程度上決定化肥價(jià)格的煤炭等原料價(jià)格，國(guó)家干預(yù)的力度明顯不足，甚至已經(jīng)完全市場(chǎng)化。這一方面導(dǎo)致化肥原料價(jià)格持續(xù)上漲，另一方面化肥價(jià)格卻在政策左右下難以同步上揚(yáng)，肥企效益每況愈下。

　　以今年為例，在化肥價(jià)格持續(xù)走低，尿素價(jià)格一度創(chuàng)出1500元/噸以下的近幾年新低的情況下，化肥生產(chǎn)所需的煤炭?jī)r(jià)格卻節(jié)節(jié)攀升。目前，普通煙煤價(jià)格同比上漲120元/噸，無(wú)煙塊煤上漲180元/噸，合成氨成本因此增長(zhǎng)250元/噸以上。致使1～9月，90%以上的煤頭企業(yè)虧損�！岸�在近期化肥價(jià)格剛剛恢復(fù)性上漲，企業(yè)稍有盈利的情況下，國(guó)家馬上出臺(tái)政策，限制出口，打壓肥價(jià)。后期，如果原料價(jià)格繼續(xù)瘋漲，化肥價(jià)格不能同步上揚(yáng)，行業(yè)的虧損面還會(huì)擴(kuò)大，減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的企業(yè)將增多，化肥產(chǎn)量和供應(yīng)量將會(huì)大幅減少，價(jià)格又將攀升，調(diào)控化肥價(jià)格的目的可能落空。”尹潤(rùn)生說(shuō)。

　　尹潤(rùn)生建議，國(guó)家在調(diào)控化肥市場(chǎng)的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的干預(yù)，或根據(jù)化肥企業(yè)全年產(chǎn)量和實(shí)際用煤量，給予原料價(jià)格上漲差額補(bǔ)貼，減少化肥企業(yè)虧損，讓更多企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，增加化肥供應(yīng)，以確保明年春耕用肥以及化肥企業(yè)和農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　氣頭化肥企業(yè)也提出，國(guó)家應(yīng)采取鐵腕手段，切實(shí)保證化肥生產(chǎn)用氣，使化肥企業(yè)免遭產(chǎn)品價(jià)格受限和“短氣”之苦。

　　西南地區(qū)一家大型化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人向CCIN記者反映，2006年以來(lái)，氣頭化肥企業(yè)一直“吃不飽”。今年以來(lái)，短氣現(xiàn)象更加嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厮�有氣頭化肥企業(yè)，實(shí)際用氣量不足計(jì)劃用氣量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算，化肥裝置負(fù)荷率只有達(dá)到90%以上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因供氣不足引發(fā)的化肥企業(yè)長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，不僅大幅增加了單位產(chǎn)品能耗和成本，也導(dǎo)致西南地區(qū)氣頭化肥企業(yè)全面虧損。

　　“國(guó)家為了保護(hù)農(nóng)民利益，保證國(guó)家糧食安全，對(duì)化肥市場(chǎng)采取的一切干預(yù)政策我們都能接受和執(zhí)行。但在化肥企業(yè)以犧牲自身利益而維持國(guó)家利益的同時(shí)，供氣單位能否也能稍稍減少一點(diǎn)自己的利益，為化肥企業(yè)多供點(diǎn)氣？國(guó)家有關(guān)部門，能否像干預(yù)化肥市場(chǎng)那樣，反應(yīng)迅速、及時(shí)果斷地采取有力措施，讓化肥企業(yè)別長(zhǎng)期面對(duì)無(wú)米以炊？”這位負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

　　磷復(fù)肥企業(yè)更希望國(guó)家采取措施，增加硫黃供應(yīng)，穩(wěn)定硫黃價(jià)格。

　　湖北黃麥嶺磷化工集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理劉顯臣表示，我國(guó)硫黃對(duì)外依存度高達(dá)80%，與鉀肥相仿。但進(jìn)口商家眾多，無(wú)法一致對(duì)外，很難以一個(gè)聲音與外商談判，更沒(méi)有談判主動(dòng)權(quán)和議價(jià)話語(yǔ)權(quán)。甚至在硫黃供應(yīng)緊張時(shí)，互相抬價(jià)，自損利益。有關(guān)政府部門或行業(yè)組織不妨牽頭，參照鉀肥談判模式，指定少數(shù)企業(yè)或單位代表中國(guó)磷復(fù)肥企業(yè)對(duì)外開展進(jìn)口硫黃價(jià)格談判，爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格，保障供應(yīng)。這樣不僅能大幅降低磷復(fù)肥企業(yè)的采購(gòu)成本，還能維持硫黃市場(chǎng)的穩(wěn)定，繼而穩(wěn)定磷復(fù)肥市場(chǎng)和價(jià)格。另外，建議國(guó)家取消硫黃進(jìn)口關(guān)稅，或者先征后返，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這種在WTO規(guī)則下的市場(chǎng)行為，將比單純、頻繁干預(yù)化肥市場(chǎng)收到更好的效果。

　　“脫離困境最終還要靠自己”

　　12月2日，針對(duì)出口關(guān)稅上調(diào)和目前公司生產(chǎn)銷售需要面對(duì)的問(wèn)題，施可豐化工股份有限公司專門召開了生產(chǎn)、營(yíng)銷等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)上，施可豐公司執(zhí)行總經(jīng)理李洪祥分析說(shuō)，關(guān)稅上調(diào)，出口減少，而同時(shí)原料價(jià)格按兵不動(dòng)，給復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)造成了一定的壓力，國(guó)內(nèi)肥料銷售價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，經(jīng)銷商在拿貨方面會(huì)比較謹(jǐn)慎，觀望氣氛濃厚，造成不利的局面。但是，關(guān)稅政策水落石出后，大型技術(shù)企業(yè)、節(jié)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將更加明顯。節(jié)能降耗、產(chǎn)品升級(jí)，無(wú)疑是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中笑到最后的法寶。

　　在采訪中，有不少化肥企業(yè)提到，國(guó)家出臺(tái)政策應(yīng)考慮市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際情況，但對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要想突破目前“兩頭受壓”的困境，歸根結(jié)底還要靠自己的努力。

　　李洪祥要求，施可豐公司各部門積極行動(dòng)，以適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整。生產(chǎn)方面要增強(qiáng)節(jié)能減排力度；新產(chǎn)品研發(fā)方面，著重穩(wěn)定性長(zhǎng)效緩釋肥與控釋肥的研發(fā)與推廣，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和賣點(diǎn)。同時(shí)加大農(nóng)化服務(wù)和測(cè)土配方施肥力度，以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

　　山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司銷售部副經(jīng)理段海景告訴CCIN記者，自2007年以來(lái)，我國(guó)化肥出口關(guān)稅已經(jīng)歷多次調(diào)整，因此他們對(duì)此次調(diào)整已有預(yù)感。他們正積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸，聯(lián)系東北大客戶，共同分析后市趨勢(shì)，打消其觀望態(tài)度，做好冬儲(chǔ)工作，保證企業(yè)合理庫(kù)存和正常生產(chǎn)�！懊撾x困境最終還要靠自己。”段海景說(shuō)。

　　中化化肥國(guó)際貿(mào)易與合作部副總經(jīng)理徐德任表示，對(duì)于這次關(guān)稅調(diào)整他們?cè)缇妥龊昧藴?zhǔn)備，在11月中旬之前就將所有的出口合同報(bào)關(guān)完畢�！皩�(duì)國(guó)家政策我們肯定是支持的，而且政策還應(yīng)該再早點(diǎn)兒出臺(tái)。從經(jīng)營(yíng)上來(lái)講，往年11月、12月到來(lái)年1月都是淡儲(chǔ)季節(jié)，但是今年第四季度高價(jià)拉動(dòng)，大部分淡儲(chǔ)公司都在觀望，不敢儲(chǔ)備。如果這個(gè)政策在明年春天的用肥高峰出臺(tái)，價(jià)格肯定立馬下降，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更不是好事。所以現(xiàn)在出臺(tái)對(duì)明年開春的化肥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是更有利的。過(guò)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格自然就會(huì)形成一種平衡。”徐德任如是說(shuō)。

　　面對(duì)出口關(guān)稅上調(diào)將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，魯西化工集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須不斷進(jìn)行創(chuàng)新和升級(jí)。比如，他們公司引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)航天爐技術(shù)，可用任意煤種作為原料，且投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大幅減少。在競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)不能只打價(jià)格戰(zhàn)，而要打“價(jià)值戰(zhàn)”和“服務(wù)戰(zhàn)”，開發(fā)高端新型肥料和各種專用肥料。

　　赤天化集團(tuán)貴州天峰磷化工有限責(zé)任公司復(fù)肥廠總經(jīng)理鐘立國(guó)說(shuō)：“政策出臺(tái)以后，我們的原材料進(jìn)貨量、庫(kù)存模式等都不會(huì)變�，F(xiàn)在正在進(jìn)行冬季儲(chǔ)備，經(jīng)銷商不備貨，我們就自己儲(chǔ)，現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)有近2萬(wàn)噸。只是目前資金壓力大一點(diǎn)，但是明年春天市場(chǎng)空間還是可期的�！�

　　江西奇佳肥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)肖偉介紹，近年來(lái)化肥市場(chǎng)疲軟，特別是關(guān)稅多次調(diào)整，使奇佳肥業(yè)確立了依靠自主科技優(yōu)勢(shì)，研發(fā)新型生物有機(jī)肥料，同時(shí)想方設(shè)法調(diào)整結(jié)構(gòu)和原料渠道的思路。最近公司又與市政部門達(dá)成合作意向，利用城市垃圾和污水處理場(chǎng)的污泥為原料來(lái)生產(chǎn)新型環(huán)保肥料，既解決了原料來(lái)源，又可降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)的有機(jī)肥料還能改善農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)。他們相信能夠靠自己的努力實(shí)現(xiàn)突圍。

來(lái)源：中化新網(wǎng)