伴隨著磷肥價(jià)格的不斷上漲，關(guān)于調(diào)稅抑制出口的傳聞甚囂塵上。近日，關(guān)于化肥關(guān)稅調(diào)整的消息終于傳出，政策雖未正式公布，但業(yè)內(nèi)關(guān)注的化肥行業(yè)最新出口關(guān)稅已經(jīng)確定。據(jù)悉，雖未如媒體原本預(yù)料的統(tǒng)一化肥關(guān)稅淡旺季稅率，但即將出臺(tái)的化肥出口新政將縮短淡季出口時(shí)間。

    多重原因推動(dòng)磷肥價(jià)格上漲

    我國是世界上最大的磷肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是最大的硫磺進(jìn)口和消費(fèi)國。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國共出口化肥938.5萬噸，尿素出口369.1萬噸，同比增長82.8%；磷酸二銨出口量279萬噸，同比增長75%。

    而據(jù)中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，下半年以來，國際硫磺價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致當(dāng)前我國的貿(mào)易價(jià)比7月份上漲了一倍多，達(dá)到188美元/噸，且仍有上漲趨勢。與此同時(shí)，受限電停產(chǎn)影響，各地合成氨價(jià)格也不斷走高，多數(shù)已超過3000元/噸，造成磷復(fù)肥生產(chǎn)成本水漲船高。

    在成本推動(dòng)和出口形勢回暖的雙重刺激下，磷復(fù)肥價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。目前，55%粉狀磷酸一銨出廠價(jià)格升至2350~2400元/噸，個(gè)別廠達(dá)到2500元/噸。此外，尿素、鉀肥價(jià)格近期均快速走高。

    眼下，化肥價(jià)格上漲對下游農(nóng)業(yè)的壓力開始顯現(xiàn)，而大量出口更引起有關(guān)方面的警惕。

    中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智指出，近期，我國化肥市場價(jià)格不斷上漲；而且化肥的出口量也在大幅度的增加，這在一定程度上影響了我國化肥的市場供給和價(jià)格穩(wěn)定。因此，為了保障國內(nèi)的化肥供給和穩(wěn)定國內(nèi)化肥市場價(jià)格，我國相關(guān)部門計(jì)劃對現(xiàn)行的關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整。

    國際硫磺價(jià)格上漲是推動(dòng)磷肥價(jià)格走高的一個(gè)主要原因，但另一方面，國內(nèi)部分地區(qū)限電也成為磷肥價(jià)格上漲的原因。據(jù)悉，由于國內(nèi)部分地區(qū)限電導(dǎo)致限產(chǎn)，磷肥供應(yīng)緊張，國內(nèi)工廠磷酸氫二氨出廠報(bào)價(jià)隨出口恢復(fù)而開始上調(diào)，幅度約5﹪。

    業(yè)內(nèi)人士稱，電荒主導(dǎo)了今年磷肥的上漲行情。年初，磷礦石主產(chǎn)地的云南和貴州遭遇嚴(yán)重干旱，導(dǎo)致企業(yè)缺水、電而無法有效生產(chǎn)；如今，在節(jié)能減排大潮下，拉閘限電又影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

    延長旺季關(guān)稅時(shí)間是上調(diào)關(guān)稅？

    目前，國內(nèi)的磷肥關(guān)稅政策分為淡季和旺季兩種，其中，旺季關(guān)稅為110%，淡季關(guān)稅不高于基準(zhǔn)價(jià)7%。但由于前短時(shí)間在化肥企業(yè)間掀起了一輪新的出口潮，甚至波及到國內(nèi)化肥市場的價(jià)格及供應(yīng)，有傳言稱，國家將可能針對明年的出口出臺(tái)新的關(guān)稅政策，屆時(shí)，我國磷肥出口淡旺季區(qū)別關(guān)稅有可能取消，全年將執(zhí)行30%-40%的統(tǒng)一出口稅率。

    但日前傳出的消息則是即將出臺(tái)的化肥出口新政將縮短淡季出口時(shí)間，即尿素淡季出口時(shí)間縮短了2個(gè)月，磷銨淡季出口時(shí)間縮短了1個(gè)半月；同時(shí)尿素淡季出口基準(zhǔn)價(jià)從2300元/噸降到2100元/噸，稅率維持不變。

    根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)去年底發(fā)布的《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》，今年尿素淡季關(guān)稅時(shí)間為2010年1月，7月1日~9月15日，10月16日~12月31日；磷銨淡季關(guān)稅時(shí)間為2010年1月，6月~8月，10月16日~12月31日。新的尿素淡季出口關(guān)稅執(zhí)行時(shí)間將是2011年7月1日~10月31日，而2010年12月1日~2011年6月30日以及2011年11月1日~12月的這段時(shí)間將執(zhí)行旺季出口關(guān)稅；磷銨的淡季出口關(guān)稅執(zhí)行時(shí)間是2011年6月1日至9月30日，而2010年12月1日~2011年5月31日以及2011年10月1日-12月31日則執(zhí)行旺季出口關(guān)稅。

    新政使化肥淡季出口時(shí)間減少意味著旺季出口時(shí)間的增多，由于旺季出口關(guān)稅稅率高，新政的主要內(nèi)容實(shí)際上還是上調(diào)出口關(guān)稅。一位化肥生產(chǎn)企業(yè)高管表示，在關(guān)稅上調(diào)初期，受經(jīng)銷商觀望等因素影響，主流行情可能會(huì)出現(xiàn)小幅回落，但下滑空間有限，而且在農(nóng)業(yè)市場開始采購以后會(huì)再次反彈。真正令市場擔(dān)憂的是春節(jié)以后的市場，長時(shí)間不能出口的情況下產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象可能會(huì)在明年春夏季再次顯現(xiàn)。

    中金公司化工行業(yè)分析師高崢則表示，由于國產(chǎn)氮肥的主要成本，如煤炭、天然氣、電力等目前仍將維持價(jià)格上升的趨勢，因此尿素行業(yè)整體成本曲線仍將上移。磷肥方面，由于前期磷肥主要供應(yīng)出口，國內(nèi)庫存極少，冬儲(chǔ)和春季用肥的需求仍將支撐國內(nèi)磷肥價(jià)格，關(guān)稅調(diào)整對磷肥價(jià)格下拉的作用有限。他認(rèn)為，明年穩(wěn)定增長的全球化肥需求將和更高的中國出口關(guān)稅可能共同推高國際肥價(jià)。而國內(nèi)市場在短期小幅回調(diào)后，仍可能再次上浮，整體均價(jià)可能高于2010年。

    高崢同時(shí)認(rèn)為，新關(guān)稅政策可能進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)整合加速。出口窗口期的縮短和推遲可能增加國內(nèi)生產(chǎn)和銷售企業(yè)用于庫存的營運(yùn)資金壓力；同時(shí)隨著出口量更加集中釋放，出口運(yùn)力可能出現(xiàn)緊張局面。因此，現(xiàn)金流充沛、短期融資渠道多、擁有便利運(yùn)輸設(shè)施的企業(yè)，可能成為受益者。

    常軼智認(rèn)為，受自然災(zāi)害的影響，今年國內(nèi)化肥市場較為低迷，化肥生產(chǎn)企業(yè)的庫存壓力較大，大部分化肥生產(chǎn)企業(yè)都將化肥的出口作為緩解企業(yè)庫存壓力的重要途徑，目前國內(nèi)港口儲(chǔ)運(yùn)較為緊張。新的化肥出口關(guān)稅政策縮短的化肥的淡季出口時(shí)間，這將會(huì)促使我國化肥的出口更為集中，從而進(jìn)一步加劇國內(nèi)港口儲(chǔ)運(yùn)的緊張。

來源：中國化工信息網(wǎng)