實施煤炭產(chǎn)業(yè)升級是當前及今后中國能源工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是保持寧夏經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。神華寧夏煤業(yè)集團董事長王儉日前在接受新華社記者專訪時提出，在深入實施西部大開發(fā)的未來十年，寧夏要實現(xiàn)與全國同步跨入全面小康社會的戰(zhàn)略目標，就必須立足豐富的煤炭資源優(yōu)勢，大力實施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟強勢增長極，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　新華社記者：新一輪西部大開發(fā)的實施給寧夏的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇，同時也使得寧夏實現(xiàn)與全國同步跨入全面小康社會的戰(zhàn)略目標更加緊迫。您曾經(jīng)說過，寧夏如果不走新型工業(yè)化道路，就不可能全面建設小康社會；沒有大項目和骨干項目的帶動，實現(xiàn)既定目標將是無源之水，無本之木。那么，神華寧煤集團在寧夏整個經(jīng)濟發(fā)展版圖中是如何定位的？

　　王儉：應該講，神華寧煤集團組建之時，戰(zhàn)略定位就已確立：即由簡單資源輸出轉(zhuǎn)向高起點高附加值資源高效利用，走出一條新型工業(yè)化的路子；要作為驅(qū)動新時期寧夏經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“發(fā)動機”，帶動區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重大轉(zhuǎn)變，成為國有企業(yè)科學發(fā)展的樣板。神華寧煤是寧夏最大的國有企業(yè)，而國有大型企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的主力軍，不斷增強企業(yè)的影響力和帶動力，創(chuàng)造高效益，實現(xiàn)“再造一個經(jīng)濟新寧夏”是我們始終咬住不放的目標。

　　在寧夏談轉(zhuǎn)型跨越、談發(fā)展工業(yè)時，不能回避一個“煤”字。寧夏的優(yōu)勢在煤，潛力和希望也在煤。寧夏的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進，不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章。從另一方面看，隨著中國經(jīng)濟的快速崛起，富煤、貧油、少氣的能源特點進一步?jīng)Q定了煤炭在我國能源戰(zhàn)略中的主體地位，特別是在石油價格持續(xù)上漲的情況下，煤炭的成本優(yōu)勢更加突出。同時，煤制油和煤制烯烴發(fā)展加大了煤炭使用領域和煤炭產(chǎn)品的附加值，部分替代石油成為必然趨勢。過去，我們曾一度自詡“資源豐富”，事實上除了煤炭之外，我們再沒有任何可以拿來大做文章的資源。我認為，加快寧夏經(jīng)濟發(fā)展的突破口就是進一步拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，讓煤炭就地轉(zhuǎn)化，梯級升值，讓寧夏的能源優(yōu)勢真正成為經(jīng)濟優(yōu)勢，進而帶動自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強經(jīng)濟綜合實力。

　　新華社記者：煤炭資源對寧夏經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不言而喻，由神華寧煤擔當主力軍的寧東能源化工基地由此也上升為國家能源戰(zhàn)略基地，成為寧夏舉全區(qū)之力建設的“一號工程”。但也有人擔心，資源是有限的，寧夏依靠煤炭資源來促進經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)勢和后勁能持續(xù)多久？

　　王儉：寧夏煤炭遠景儲量2027億噸，含煤面積達1.7萬平方公里，占寧夏總面積的1/4。寧東煤田是國內(nèi)少有的整裝煤田，煤種為低灰、低硫、特低磷的不粘結(jié)煤，是優(yōu)質(zhì)的動力用煤和煤化工原料用煤。相對于周邊富煤省區(qū)而言，寧夏煤炭儲量不占明顯優(yōu)勢，但卻是寧夏的最大優(yōu)勢。只要合理配置煤炭資源的開采和利用，現(xiàn)有煤炭儲量能夠長遠為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，支持寧夏百年經(jīng)濟發(fā)展。

　　寧夏自國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，以組建成立寧煤集團，開發(fā)建設寧東能源化工基地為標志，拉開了實施資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的帷幕，自此走上了依托煤炭資源優(yōu)勢，實施能源化工戰(zhàn)略的科學發(fā)展之路。經(jīng)過近8年的大發(fā)展，寧夏能源化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，步入了發(fā)展的快車道。神華寧煤集團迅速發(fā)展壯大，成為寧東能源化工基地建設的主力軍和排頭兵。全區(qū)煤炭產(chǎn)量增加了3852萬噸，火電裝機容量增加了677萬千瓦；成功建成了60萬噸煤制甲醇、50萬噸煤制烯烴等6個現(xiàn)代煤化工項目，填補了寧夏新型煤化工產(chǎn)業(yè)空白。全區(qū)煤炭開發(fā)、煤炭轉(zhuǎn)化和基礎設施項目累計完成投資1100億元。煤炭資源優(yōu)勢初步實現(xiàn)向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，成為寧夏經(jīng)濟發(fā)展最強有力的支撐。

　　依照寧夏煤炭開發(fā)規(guī)劃，本世紀前20年，是寧夏煤炭產(chǎn)能的集中釋放期�！笆�二五”末產(chǎn)能將達到1.3億噸，2020年之前達到1.5億噸的頂峰水平。之后的較長時間內(nèi)，寧夏煤炭產(chǎn)量將維持在1.5億噸左右，全區(qū)煤炭供需基本保持平衡。事實上，我們靠挖煤賣煤發(fā)展經(jīng)濟的歷史已經(jīng)終結(jié)，我們現(xiàn)在走的是一條資源高效利用和低消耗、低排放的循環(huán)經(jīng)濟之路。

　　新華社記者：黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點，神華寧煤集團如何在新一輪西部大開發(fā)中實現(xiàn)科學發(fā)展？

　　王儉：在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅持科學發(fā)展，發(fā)展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發(fā)展，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　從十七屆五中全會發(fā)布的公報可見，如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是“十二五”期間中國經(jīng)濟的最大難點也是重點。按照寧夏回族自治區(qū)黨委、政府的要求，未來10年，神華寧煤的科學發(fā)展之路非常清晰：全力建設西部煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略新高地，即立足寧夏煤炭資源優(yōu)勢，以市場為導向，堅持走以煤為基礎的新型工業(yè)化之路，全面實施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓珍貴的煤炭資源實現(xiàn)經(jīng)濟價值最大化，進而帶動寧夏經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

　　新華社記者：煤炭是寧夏最具優(yōu)勢的資源，但寧夏的周邊省區(qū)多是煤炭富集區(qū)，煤炭開發(fā)也是如火如荼。在這種背景下，神華寧煤的發(fā)展如何實現(xiàn)您所提出的煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和煤炭資源增值最大化，保持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和科學發(fā)展？

　　王儉：我認為，立足寧夏實際，第一要適度發(fā)展煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)�；鹆Πl(fā)電是寧夏傳統(tǒng)的煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，但煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)鏈比較短，屬于能源一次轉(zhuǎn)化單向輸出，附加值相對較低�！笆�二五”前期，靈武電廠二期、鴛鴦湖電廠和水洞溝電廠一期工程等一批大型火電項目相繼建成投產(chǎn)后，全區(qū)電力總裝機將超過1600萬千瓦，而區(qū)內(nèi)用電和直流外送僅能消納1200萬千瓦，區(qū)內(nèi)又面臨火電裝機過剩的問題。結(jié)合火電產(chǎn)業(yè)特點、市場狀況和寧夏發(fā)展實際，今后應合理配置動力煤資源和區(qū)域環(huán)境容量，適度發(fā)展大型清潔、風冷、超臨界機組火電項目，滿足寧夏經(jīng)濟發(fā)展和國家“西電東送”的需要。

　　第二是大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，打造寧夏經(jīng)濟強勢增長極。煤化工具有產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景廣闊、對區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強的顯著優(yōu)勢。著眼于我國能源結(jié)構(gòu)特點和日益突出的能源供給矛盾，充分發(fā)揮寧夏煤化工產(chǎn)業(yè)積聚的先發(fā)優(yōu)勢，以煤炭深度轉(zhuǎn)化為主線，以先進技術為支撐，以產(chǎn)業(yè)聚集為重點，以重大項目為抓手，大規(guī)模發(fā)展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工，將是未來拉動寧夏經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的增長極。

　　第三是加大太西無煙煤轉(zhuǎn)化力度，打造國家級碳基材料基地。太西無煙煤具有“三低六高”的特性，是我國的稀有煤種，存量少，市場需求大，開發(fā)價值高。依托太西無煙煤的煤種優(yōu)勢和稀有特性，加大研發(fā)、轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展超低灰煤、活性炭、碳素制品等高端產(chǎn)品，并進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)太西無煙煤由燃料到重要化工原料的就地轉(zhuǎn)化增值，炭基材料向精細化工材料的轉(zhuǎn)化增值。到2020年，活性炭年生產(chǎn)能力達到10萬噸，超低灰煤達到100萬噸，炭素制品達到10萬噸，建成重要的國家級碳基材料研發(fā)基地。

　　新華社記者：中國能源發(fā)展決定了煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的方向和重點是煤制清潔液體燃料、氣體燃料和可替代石油的化工品，促進煤基產(chǎn)業(yè)的高效綠色轉(zhuǎn)化和高端化發(fā)展。您剛剛也提到拉動寧夏經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的增長極是要大規(guī)模發(fā)展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工�？蓳�(jù)我們了解，全國有許多省區(qū)都在搞煤化工，有的甚至出現(xiàn)一哄而上，極易造成惡性競爭、資源浪費。神華寧煤如何避免可能因產(chǎn)能過剩而形成的惡性競爭？神華寧煤的煤化工產(chǎn)業(yè)能在未來的激烈市場競爭中立于不敗嗎？

　　王儉：從綜合條件看，寧夏煤炭在全國的地位雖然不突出，但煤炭的深加工地位將是全國最突出的。神華寧煤依據(jù)自身資源稟賦進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進煤基產(chǎn)業(yè)的高效綠色轉(zhuǎn)化和高端化發(fā)展，是理智和合理的。在全國各地爭上煤化工項目的時候，寧夏之所以能得到國家的偏愛，除了自身的煤炭資源優(yōu)勢，還有賴于當?shù)乇容^充分的水資源，這是產(chǎn)煤大省山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地無法比擬的。寧夏過去是一個偏重農(nóng)業(yè)的省份，國家分配給寧夏40億立方米的水資源95%用在了農(nóng)業(yè)，且均是大水漫灌，如果在每年適當采取節(jié)水措施，按10%的節(jié)水效果計算，每年可有4億立方米的水供工業(yè)使用。這些水量足以承載千萬噸規(guī)模的煤制油和煤制烯烴用水需求。

　　中國的能源結(jié)構(gòu)是富煤、缺油、少氣，煤炭產(chǎn)量占一次能源總產(chǎn)量的70%，石油和天然氣的比例分別為10.5%和3.8%，短期內(nèi)結(jié)構(gòu)不會發(fā)生改變，新型煤化工是中國的必然選擇。我們的發(fā)展思路很清晰，一是大力發(fā)展煤基烯烴產(chǎn)業(yè)，建設全國最大煤制烯烴生產(chǎn)基地。神華包頭60萬噸煤制烯烴項目和神華寧煤集團50萬噸煤基烯烴項目的相繼投料試車成功，標志著ＭＴＯ和ＭＴＰ甲醇制低碳烯烴技術實現(xiàn)工業(yè)化應用，在世界上率先開創(chuàng)了一條煤炭經(jīng)甲醇生產(chǎn)高附加值低碳烯烴的全新技術路線，將帶來烯烴產(chǎn)業(yè)的一次革命。

　　煤制烯烴每噸低于石腦油制烯烴2000元左右的成本優(yōu)勢，較石腦油烯烴更加純凈的品質(zhì)優(yōu)勢，使煤基烯烴替代石腦油制烯烴成為必然，更增添了煤基烯烴的魅力，必將取得飛速發(fā)展。借助50萬噸煤基烯烴項目的成功經(jīng)驗和先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮寧東煤化工基地積累的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展煤制烯烴產(chǎn)業(yè)，將成為寧夏煤炭深度轉(zhuǎn)化的一大戰(zhàn)略主攻方向。

　　按照重點項目突破，橫向復制放大的思路，加快推進50萬噸甲醇制烯烴第二套裝置、200萬噸煤基烯烴等項目實施，形成產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；瘍�(yōu)勢，搶占市場制高點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值。同時，積極推進烯烴多聯(lián)產(chǎn)項目，延伸烯烴產(chǎn)業(yè)鏈條，有序發(fā)展煤基烯烴副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、烯烴下游高端產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)空間，實現(xiàn)產(chǎn)品增值的最優(yōu)化。

　　二是強勢推進煤炭間接液化項目，建設國家能源戰(zhàn)略示范基地。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，石油能源的對外依存度不斷攀升，給國家能源安全造成很大威脅。實施煤變油替代石油能源戰(zhàn)略，建設國家能源安全儲備項目，降低石油進口依存度的要求更為迫切。寧夏是全國開展煤制油項目前期工作較早的省區(qū)，在煤炭間接液化可行性方面做了扎實深入的研究和論證。寧煤集團開展前期工作的400萬噸煤炭間接液化項目，是國家惟一批準開展前期工作的示范項目，目前已經(jīng)具備加快推進和規(guī)�；�發(fā)展的扎實基礎和優(yōu)越條件，有望年底獲得核準，明年開工建設，屆時將成為寧夏“十二五”期間最大的投資項目。煤炭間接液化項目投資大，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟效益好，是帶動寧夏經(jīng)濟發(fā)展的標志性工程。充分利用寧東煤炭高化學活性的優(yōu)勢，強力發(fā)展煤炭間接液化項目，盡快取得煤制油替代石油能源的新突破，既是保障國家能源戰(zhàn)略安全的需要，也是增強寧夏經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁的希望所在。

　　三是加快發(fā)展煤制天然氣產(chǎn)業(yè)，拓寬煤基能源發(fā)展空間。與石油天然氣相比，煤制天然氣耗水量較少，能源轉(zhuǎn)化效率較高，環(huán)境影響較小，是較為理想的清潔燃料。目前國內(nèi)天然氣供給難以滿足快速增長的需求，大量依賴進口，對外依存度逐年升高，預計到2020年供需缺口將達到900億立方米。隨著我國天然氣價格市場化形成機制改革逐步到位，國內(nèi)價格與國際接軌，未來將有50%的漲價空間。以煤制天氣替代石油天然氣，制取技術成熟，市場空間巨大，經(jīng)濟效益顯著。“十二五”期間，依托寧東煤化工基地良好的基礎條件，進一步拓展煤基能源發(fā)展空間，建成寧夏第一個石油天然氣替代項目——寧東基地40億立方煤制天然氣項目。

　　綜上所述，這是我們有信心在未來競爭中立于不敗的“底氣”所在。

　　新華社記者：神華寧煤承載著新時期寧夏渴望發(fā)展與突破的希望，它的開發(fā)建設將使寧夏這個少數(shù)民族地區(qū)同發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距日益拉大的被動局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，并進一步提升寧夏在全國能源經(jīng)濟版圖中的地位。請您為我們勾畫一下未來10年寧夏深入實施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的前景。

　　王儉：到2020年，寧夏將建成為國家重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化基地，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產(chǎn)業(yè)集群，總投資規(guī)模達5000億元。全區(qū)煤炭總產(chǎn)量達到1.5億噸，火電總裝機容量達到4800萬千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到2000萬噸以上，區(qū)內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)化1.33億噸，直接和間接實現(xiàn)增加值1500億元，新增地方財政收入200億元，帶動沿黃城市帶新增就業(yè)崗位40萬個，吸納南部山區(qū)、中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移定居50萬人，促進全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優(yōu)勢變成寧夏脫貧致富、強區(qū)富民的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)寧夏與全國同步建成全面小康社會目標。

來源：寧夏煤業(yè)