陽泉以煤立市，是全國重要的礦產(chǎn)集中區(qū)，境內(nèi)已探明的礦藏多達52種，是我國最大的無煙煤生產(chǎn)基地之一、全國三大鋁礬土生產(chǎn)基地之一、五大硫鐵礦生產(chǎn)基地之一，其中煤炭產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達90%以上。近年來，陽泉市銀監(jiān)分局督促轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)大力支持地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過輸入端減少碳源、轉(zhuǎn)化端提高能源效率、輸出端減少碳消費、全過程增加碳吸收等四條途徑，努力實現(xiàn)"黑色"經(jīng)濟"綠色"發(fā)展，走出一條符合陽泉實際的能源城市低碳轉(zhuǎn)型之路。

        一、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

    （一）依托資源優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展思路。過去，陽泉一直走單一生產(chǎn)、粗放經(jīng)營之路，資源消耗大、綜合利用率低、經(jīng)濟效益差。近年來，陽泉市委、市政府充分認識到，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的發(fā)展模式，是高碳向低碳轉(zhuǎn)變的有效途徑，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過中間轉(zhuǎn)化實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的低碳化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，變傳統(tǒng)的"資源-生產(chǎn)-消費-廢棄物排放"單向的線型工業(yè)結(jié)構(gòu)為"資源-生產(chǎn)-消費-再生資源"的反饋式流程工業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地完成中間環(huán)節(jié)的碳轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)低碳排放。

    （二）確定重點項目，形成循環(huán)鏈條。2009年，陽泉市啟動百項工程166個，為同期固定資產(chǎn)投資的83%。這些項目中，只有5個是煤炭改擴建項目，其余都是低碳項目。如山西吉天利科技有限公司的 "蓄電池生產(chǎn)和廢舊電池無害化處理"循環(huán)發(fā)展項目，鉛回收率達95%以上，可以徹底消滅廢舊電池對環(huán)境的污染，實現(xiàn)危險固廢處理零排放、無害化、資源化，同時產(chǎn)品具有較高的附加值，可有效緩解鉛資源緊缺，預(yù)計首期工程建成達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入25億元、利稅6億元，安排就業(yè)1000余人。作為陽泉市最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，陽煤集團充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照"縱向一體化戰(zhàn)略，拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈"的發(fā)展方向，圍繞肥、醇、炔、苯、油、烴六條發(fā)展主線，開展煤化工循環(huán)工藝研究，逐步形成"煤-煤氣化-煤化工"產(chǎn)業(yè)鏈條。

    （三）加強國際合作，成功申報CDM。CDM（清潔發(fā)展機制）是《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家締約方和發(fā)展中國家締約方之間的一種合作機制。發(fā)展中國家與發(fā)達國家可通過CDM項目合作，實現(xiàn)溫室氣體減排量的轉(zhuǎn)讓而獲得一定的經(jīng)濟補償。陽泉市成功申報陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、南煤集團煤層氣綜合利用、固莊煤礦、陽泉中能煤層氣開發(fā)有限公司的瓦斯發(fā)電等CDM項目12個，正在籌建石港礦2萬噸液化煤層氣項目、寺家莊礦5萬噸液化煤層氣項目以及低濃度瓦斯提純項目、壽陽區(qū)煤層氣綜合利用項目。

    （四）信貸及時跟進，助推低碳發(fā)展。陽泉市銀行業(yè)機構(gòu)2009年為"百項工程"中的24個環(huán)保項目新增貸款14億元，向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的煤炭、清潔能源等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，向陽煤集團氧化鋁項目、南煤集團煤矸石電廠等發(fā)放項目貸款；向煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，新增煤炭行業(yè)（包括陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、南煤集團煤層氣綜合利用、固莊煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項目）貸款24.8億元，為煤炭資源整合和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的金融支持。其中，陽泉市商業(yè)銀行為陽泉中能煤氣層開發(fā)有限公司利用瓦斯發(fā)電項目貸款600萬元；農(nóng)信社2009年為山西吉天利科技有限公司企業(yè)發(fā)放貸款3800萬元，2010年準備為該企業(yè)"蓄電池生產(chǎn)和廢舊電池無害化處理"循環(huán)發(fā)展項目發(fā)放貸款1.6億，為盂縣西小坪耐火材料有限公司從煤到煤氣再到天然氣的改造項目發(fā)放貸款6700萬元。

          二、低碳轉(zhuǎn)型效益初顯

    （一）經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一是增強了地方經(jīng)濟實力。2009年，雖飽受金融危機影響，陽泉市完成地區(qū)生產(chǎn)總值348.7億元，同比增長7.1%；財政總收入完成78.1億元，同比增長14.6%。截至2010年5月末，陽泉全市財政收入突破39.4億元，同比增長18.6%；固定資產(chǎn)投資48.42億元，同比增長25.2%。二是農(nóng)村信用社取得較好的收益。2009年，盂縣信用聯(lián)社通過向低碳企業(yè)發(fā)放貸款，增加利息收入1273.6萬元。

    （二）節(jié)能降耗取得實效。2009年，陽泉市共淘汰電石產(chǎn)能8.24萬噸、水泥產(chǎn)能20萬噸、電力裝機40萬千瓦，全市"十一五"期間萬元GDP能耗降低率累計進度達到75%。陽煤集團為全世界第一家用瓦斯氣焙燒的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)；盂縣西小坪耐火材料有限公司生產(chǎn)耐火磚經(jīng)歷了從煤到煤氣再到天然氣的能源轉(zhuǎn)變過程，使用天然氣與使用煤相比，每年二氧化硫排放量減少1400噸，煙塵排放量減少260噸，實現(xiàn)了從高能耗企業(yè)到能源節(jié)約型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

    （三）空氣質(zhì)量明顯改善。2006年起，陽泉市開始創(chuàng)建國家級園林城市，利用山、河、路、城等自然資源，結(jié)合城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、煤矸石治理、鐵路公路通道綠化和城市擴容提質(zhì)，全市綠化實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，陽泉市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達37.48%，綠地率達33.90%，2009年通過省級園林城市驗收；市區(qū)二級以上天數(shù)353天，大氣污染指數(shù)下降10.9%，城市污水處理率達77.8%，城市生活垃圾處理率達51.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。

    三、幾點啟示

    （一）發(fā)展低碳經(jīng)濟依賴方式轉(zhuǎn)變。身處高碳能源區(qū)的陽泉市，通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、單一型向循環(huán)型、資源消耗型向綜合利用型、外延擴張型向內(nèi)涵挖潛型的轉(zhuǎn)變。2006年起，陽泉市在提高煤炭利用效率上狠下工夫，著手煤炭行業(yè)的優(yōu)化升級改造，151座地方煤礦整合成53個，資源回收率由55%提高到80%以上。按照全市每年煤礦開采能力計算，提高25%的資源回收率可增加1090萬噸煤炭產(chǎn)量。同時，全市煤炭洗選能力提高到近億噸，初步實現(xiàn)了煤炭行業(yè)的規(guī)�；�、機械化、集約化、清潔化、安全化生產(chǎn)，探索出了一條符合當?shù)貙嶋H、可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

    （二）發(fā)展低碳經(jīng)濟依靠政策扶持。在政府有形之手和市場無形之手的合力推動下，陽泉市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性不斷提高，加之國家政策的扶持，煤城的經(jīng)濟形態(tài)正在發(fā)生深刻變化。2009年，陽泉市共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金和省級補償資金1.08億元。陽泉市在大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，積極開發(fā)利用煤層氣，并給予財政補貼。如陽煤集團煤層氣公司2007年獲補貼2639萬元、退稅578萬元，2008年獲補貼4270萬元、退稅2302萬元，2009年預(yù)計獲補貼3560萬元、退稅1382萬元。

    （三）發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來可觀收入。煤炭企業(yè)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，既可減少治污成本，又可培育新的經(jīng)濟增長點。面對發(fā)展低碳經(jīng)濟的有利時機，陽泉市成功申報陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項目12個。截至2009年末，已收到瓦斯電廠第一至第三監(jiān)測期（2007.9.5-2008.9.30）CDM收益8297萬元，收到氧化鋁廠第一至第二監(jiān)測期（2008.1.3-2008.9.30）CDM收益2809萬元；截至2010年4月末，已收到瓦斯電廠第四至第五監(jiān)測期（2008.10.1-2009.7.31）CDM收益5334萬元；2010年內(nèi)預(yù)計還將收到CDM收益10200萬元。