8月27日至28日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在集團(tuán)公司海灣大酒店禮堂召開(kāi)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，總結(jié)“十一五”以來(lái)煤礦安全培訓(xùn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找不足，研究部署下一步煤礦安全培訓(xùn)工作的目標(biāo)和措施，強(qiáng)化煤礦企業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
　　27日上午，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)彭建勛代表國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局作重要講話，山東省人民政府黨組成員、省長(zhǎng)助理曲植凡在會(huì)上致辭。國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司巡視員陳光，山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)卜昌森，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋子安，國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司副司長(zhǎng)李生盛出席會(huì)議，國(guó)家煤礦安監(jiān)局行管司司長(zhǎng)紀(jì)國(guó)友主持會(huì)議。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)王勇、常穎、桑紅星，各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人和處室負(fù)責(zé)人，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和處室負(fù)責(zé)人；部分重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人；部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；部分中央企業(yè)及原國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人；國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司室負(fù)責(zé)人，國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室以及總局部分在京直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及中國(guó)煤炭報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)等新聞單位的記者共計(jì)200余人參加會(huì)議。
　　曲植凡在致辭中代表山東省人民政府，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向與會(huì)人員表示誠(chéng)摯的歡迎。他說(shuō)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)過(guò)程中，山東省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了“黨管安全”的戰(zhàn)略思想，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，構(gòu)建了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持了穩(wěn)定。近年來(lái)，山東省委、省政府按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局的部署要求，結(jié)合山東煤礦實(shí)際，認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰安全隱患嚴(yán)重的小煤礦，加快提升礦井裝備機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，健全完善監(jiān)管監(jiān)察體系，特別是突出加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，努力打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)，全省煤礦原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)六年保持在0.3左右的基礎(chǔ)上，2009年降為0.043，今年以來(lái)為0.03，不斷創(chuàng)出新的水平，保持了煤炭工業(yè)的安全發(fā)展。
　　彭建勛在講話中回顧總結(jié)了2006年3月青島全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作座談會(huì)議以來(lái)煤礦安全培訓(xùn)工作取得的成效，分析了煤礦安全培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題和不足，全面闡述了煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全培訓(xùn)工作進(jìn)行了部署。
　　在回顧“十一五”以來(lái)煤礦安全培訓(xùn)工作時(shí)，彭建勛指出，一是培訓(xùn)工作不斷深化推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：進(jìn)一步完善了法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等制度體系；進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)；進(jìn)一步提高了從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入門(mén)檻；組織實(shí)施了“萬(wàn)名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程”；進(jìn)一步加大了監(jiān)管監(jiān)察力度；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了安全培訓(xùn)職能交接工作。二是注重探索創(chuàng)新，各地取得了班組長(zhǎng)培訓(xùn)扎實(shí)有效、信息化程度高、重投入，重創(chuàng)新，重實(shí)效等好的經(jīng)驗(yàn)。尤其是龍礦集團(tuán)近3年共投資1800多萬(wàn)元，建立了培訓(xùn)綜合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)立了“網(wǎng)能大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)站”，建立了多媒體集中學(xué)習(xí)室9處，65個(gè)區(qū)隊(duì)都配備了多媒體會(huì)議室，井口安裝了大屏幕顯示器，將網(wǎng)絡(luò)終端延伸至各辦公樓、基層單位、職工宿舍和家庭。三是培訓(xùn)工作取得了較好成效。2009年與2005年相比，全國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)44.5%；事故死亡人數(shù)下降55.7%，百萬(wàn)噸死亡率下降68.3%。
　　圍繞如何正視煤礦安全培訓(xùn)存在的煤礦職工素質(zhì)現(xiàn)狀堪憂、煤礦建設(shè)項(xiàng)目攤子過(guò)大等問(wèn)題和不足，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，彭建勛強(qiáng)調(diào)，安全培訓(xùn)是非常重要的智力投資，是企業(yè)強(qiáng)化安全管理的重要手段。通過(guò)培訓(xùn)要提高企業(yè)全員安全第一的思想認(rèn)識(shí)、提高從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和技能水平、提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的安全自律能力、促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
　　就如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作，彭建勛強(qiáng)調(diào)，下一步，全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作要圍繞“計(jì)劃每年培訓(xùn)‘三項(xiàng)崗位人員’75萬(wàn)人次以上，班組長(zhǎng)每三年輪訓(xùn)一遍；到2012年底，‘三項(xiàng)崗位人員’全部實(shí)現(xiàn)‘教考分離’，國(guó)有煤礦或國(guó)有控股的煤礦企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)變招工為招生；到‘十二五’末，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域性招工和培訓(xùn)一體化的用人機(jī)制，提高煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作全員化、實(shí)效化、信息化，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)”的總體目標(biāo)，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要繼續(xù)完善煤礦安全培訓(xùn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在抓緊制定出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)制定和完善特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核要求等標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行好《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，并切實(shí)做好煤礦安全培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃編制工作。二要充分發(fā)揮煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。要從強(qiáng)化落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任入手，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程”，繼續(xù)推進(jìn)變招工為招生。三要充分發(fā)揮煤炭大專院校的作用，鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。四要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“教考分離”。既要明確目標(biāo)、建立專門(mén)考試機(jī)構(gòu)，又要建立培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)，提高培訓(xùn)管理工作效率與質(zhì)量。五要切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。要在嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、加強(qiáng)師資隊(duì)伍及師資庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，注重實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。六要繼續(xù)加大對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)力度。繼續(xù)穩(wěn)妥做好培訓(xùn)職能交接工作，切實(shí)加強(qiáng)安全資格證書(shū)的發(fā)放和管理，有效加強(qiáng)監(jiān)督檢查。七要總結(jié)宣傳典型，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作創(chuàng)新。通過(guò)認(rèn)真選樹(shù)典型，學(xué)習(xí)推廣典型，由點(diǎn)到面，推動(dòng)煤礦安全培訓(xùn)工作的思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，不斷把煤礦安全教育培訓(xùn)工作推向新的高度。
　　針對(duì)如何認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端重要性，扎實(shí)做好后四個(gè)月煤礦安全生產(chǎn)工作，彭建勛強(qiáng)調(diào)，一要突出預(yù)防為主。要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防能力建設(shè)，加大預(yù)防的科技含量，高度重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)條件、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、安全監(jiān)控、教育培訓(xùn)等方面的改進(jìn)和提升，用信息化手段提高安全保障水平。二要強(qiáng)化隱患排查治理。要以開(kāi)展煤礦安全“一三一”專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)，深化瓦斯、水害和火災(zāi)等隱患排查治理，落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，落實(shí)隱患治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”制度。三要深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地、各煤礦企業(yè)要積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加快實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。四要強(qiáng)化煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，煤礦帶班干部要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。五要繼續(xù)深化煤礦班組安全建設(shè)。要以學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”為重點(diǎn)，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。六要加快推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化建設(shè)，全面提升小型煤礦機(jī)械化水平（詳見(jiàn)政務(wù)版）。
　　27日下午，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)宋子安、王勇、常穎、張明毅、石廣超、桑紅星陪同與會(huì)人員到北皂煤礦、梁家煤礦井上下以及龍福油頁(yè)巖公司、龍海配煤公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀。
　　28日上午，會(huì)議繼續(xù)舉行，國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司巡視員陳光，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局行管司司長(zhǎng)紀(jì)國(guó)友，省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)任衷平，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王勇在主席臺(tái)就坐。國(guó)家煤礦安監(jiān)局行管司副司長(zhǎng)周博瀟主持會(huì)議。
　　在一天半的會(huì)議時(shí)間里，山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)卜昌森，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王勇分別以《做好職能交接，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，促進(jìn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展》和《開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)安全培訓(xùn)工作》為題，介紹了山東省煤炭工業(yè)局和集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)、做法。中平能化集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)公司、重慶煤礦安全監(jiān)察局、山西省長(zhǎng)治縣人民政府、兗礦集團(tuán)、龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司、皖北煤電集團(tuán)恒源公司任樓煤礦、開(kāi)灤安全技術(shù)培訓(xùn)中心分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。
　　會(huì)議還下發(fā)了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》征求意見(jiàn)稿。
　　就如何抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，紀(jì)國(guó)友強(qiáng)調(diào)，要把握會(huì)議成果，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，確保會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。紀(jì)國(guó)友指出，國(guó)務(wù)院《通知》和這次會(huì)議，明確了煤礦安全培訓(xùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。一要切實(shí)做好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二要切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，研究提出具體措施。三要切實(shí)結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作創(chuàng)新。四要切實(shí)搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以典型引路推動(dòng)工作。紀(jì)國(guó)友還就制定《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
　　三礦黨政負(fù)責(zé)人、分管安全培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人、人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及分管人員、宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人；技校及公司三級(jí)、各礦四級(jí)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人、總部機(jī)關(guān)有關(guān)部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員列席會(huì)議。

來(lái)源：龍口礦業(yè)