蔣明麟：變壓力為調整產業(yè)結構的動力

    能源和氣候變化已經成為全人類共同關注的重大而迫切的問題，而這兩者都與高碳排放有密切的關系：碳密集的能源結構和生產方式、能源消費方式，導致全球的能源消費日益增長、能源供應日益緊張，最終的結果將是社會不能持續(xù)發(fā)展；而高碳的排放，則對地球生態(tài)環(huán)境產生嚴重的破壞，大氣污染、溫室效應等越來越威脅到世界經濟和社會發(fā)展，乃至人類的生存。面對這些危機，以低能耗、低污染、低排放為基本特點的低碳經濟應運而生。走低碳發(fā)展之路，逐步減少對化石能源等高碳資源的依賴，已成為世界各國促進經濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

    低碳經濟是以碳排放為度量的人類經濟活動，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其中包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術、低碳產業(yè)體系。低碳經濟的實質是提高能源利用效率和創(chuàng)新清潔能源結構，其核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變。

    在2008年國際金融危機影響下，各國紛紛提出用綠色經濟和綠色新政應對金融危機和氣候變化的雙重挑戰(zhàn)，把發(fā)展低碳經濟看作是緩解當前經濟危機和今后長期發(fā)展、實現全球經濟轉型的重要途徑。我國作為世界人口最多、經濟基礎薄弱和經濟快速增長的發(fā)展中大國，面臨長期和艱苦的發(fā)展任務。我們需要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，通過學習和借鑒發(fā)達國家的有效經驗和做法，積極推動我國低碳經濟發(fā)展。

    1.加強低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立完善的法律制度。要采取更加有力有效的措施，建立和完善我國應對氣候變化的法律制度。一方面，提高立法層次，以法律規(guī)范形式明確我國應對氣候變化的基本方針和原則。另一方面，將規(guī)范應對氣候變化工作納入各級政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調各級政府及其部門的應對氣候變化行動。

    2.研究探索利用市場化機制，推動企業(yè)自愿節(jié)能減排。發(fā)展低碳經濟應充分利用市場手段，把“碳排放”作為一種“商品”進行交易，使企業(yè)能夠在減少碳排放的同時，獲得相應的經濟利益。2008年8月成立的北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所，為我國環(huán)境類權益提供了市場交易平臺，推進了環(huán)境權益交易的市場化進程。

    3.加強經濟結構調整，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，我們必須在努力增加能源供給的同時，堅持節(jié)約優(yōu)先、提高能源利用效率、積極轉變經濟增長方式和調整產業(yè)結構，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵節(jié)能新技術研發(fā)，形成新的經濟增長點。同時，完善發(fā)展風能、太陽能、生物能、地熱能、潮汐能等可再生能源的配套鼓勵政策，實現多能互補，擴大可再生能源在總能源供應中的比重，從而減少碳排放。

    4.建立有效的低碳技術開發(fā)和轉讓制度。應當抓緊研究和建立支持低碳技術研發(fā)和轉讓的政府引導資金；加強技術方面的能力建設和人員培訓，提高自主創(chuàng)新能力；加強與發(fā)達國家的合作，引進和消化發(fā)達國家在發(fā)展低碳經濟中的新技術。

    5.建立和完善溫室氣體排放的檢測體系。要逐步建立和形成排放檢測的指標體系、標準體系、考核體系和相應的獎懲體系。適時頒布環(huán)境會計準則體系。除此之外，政府應加強金融、稅收政策對可持續(xù)發(fā)展的支持，加強和完善國際合作機制等，促進低碳經濟發(fā)展。

    建材產業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要原材料產業(yè)，也是消耗資源能源大的工業(yè)領域六大耗能產業(yè)之一，同時又是排放溫室氣體的大戶。當前國民經濟的快速發(fā)展，拉動了建材產業(yè)產能和產量的高速增長。在產業(yè)規(guī)劃布局和產業(yè)結構調整滯后的情況下，導致某些建材產品如水泥、平板玻璃出現了產能過剩。因此，如何使建材產業(yè)在推進低碳經濟發(fā)展的環(huán)境下，促進產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的機遇。關鍵在于我們如何變壓力為調整產業(yè)結構的動力，在于我們認真分析建材產業(yè)未來發(fā)展的前景，著重在總量控制、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新5個方面，確實針對建材產業(yè)各個領域進行研究和探索，提出扎實推進產業(yè)結構調整的有效措施。在推動低碳經濟發(fā)展的進程中，在加強應對氣候變化能力建設和我國實現工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，建材產業(yè)應成為資源能源消耗少、溫室氣體排放小、與環(huán)境友好的新型綠色產業(yè)，為推動我國低碳經濟的發(fā)展探索有力的途徑，為我國對外承諾的到2020年單位國內生產總值能耗比2005年降低40%~45%貢獻力量。我相信經過全行業(yè)的共同努力，這個目標一定能夠實現。

     雷前治：市場競爭日趨激烈戰(zhàn)略重組刻不容緩

    編者按 在日前召開的重慶水泥協(xié)會年會上，中國水泥協(xié)會會長雷前治暢談了重慶水泥的發(fā)展情況。目前，重慶水泥行業(yè)結構調整成果輝煌，市場競爭日趨激烈。展望未來，市場整合和戰(zhàn)略重組任重道遠。雷前治還對未來水泥市場提出了6點意見：1.控制總量；2.淘汰落后要堅定不移；3.加快戰(zhàn)略重組；4.加強市場整合；5.謀求技術進步，降低成本；6.研究低碳經濟下的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。本報記者孫陽根據錄音整理成文如下。

    結構調整成果輝煌

    重慶市的水泥行業(yè)，無論是產業(yè)結構、產品結構，還是技術結構、規(guī)模結構等，都取得了很大成果。首先，重慶新型干法窯的發(fā)展速度非常快，速度在全國也少見，今年新投產的新型干法總量與去年相比翻了一番；其次，大企業(yè)迅速進入重慶，比如海螺、冀東、華新、臺泥等；最后，淘汰落后，水到渠成。多數落后產能的企業(yè)覺悟很高，表示只要政策到位，將立即關閉淘汰。

    市場競爭日趨激烈

    第一，生產集中度偏低。目前，重慶企業(yè)的規(guī)模都不太大，任何一家企業(yè)想要對重慶市場的價格起主導作用，都還不具備實力。因此，重慶水泥市場還處在“春秋戰(zhàn)國”時期。

    第二，今年將面臨具備3000萬噸產能的新型干法生產線建成投產。去年建成投產的1200萬噸新型干法線今年要集中釋放，這樣產能無休止的集中釋放，打破了水泥市場需求增長的規(guī)律，將對重慶市場造成沖擊。水泥市場需求增長是一條曲線，而水泥集中釋放成為一條直線，許多新投產的企業(yè)為了能獲得合理的自己想要的市場份額，價格戰(zhàn)在所難免。

    第三，重慶去年消費水泥達到3660萬噸，重慶人均消費量已經達到1噸以上，這已經在高位運轉，要指望重慶市場消費總量有較大增長，可能是天方夜譚。因為日本人均消費最高峰時是700千克；美國是520千克；德國比較高一點，最高峰時將近800千克；西方國家最高的是西班牙，前2年也才1噸多一點。

    市場整合和戰(zhàn)略重組任重道遠

    第一，重慶水泥要尋求一個什么樣的發(fā)展，重慶的中小企業(yè)、立窯企業(yè)怎么辦？在當前國家宏觀調控政策的引導下，我們要有自己的市場定位。從整個區(qū)域來講，到今年年末，重慶已經有5000萬噸~6000萬噸的新型干法總量，總量大了，對水泥行業(yè)將是一個毀滅性的打擊。控制水泥發(fā)展總量刻不容緩，因此，重慶市政府或行業(yè)協(xié)會一定要采取強有力的措施，控制水泥發(fā)展總量。

    第二，淘汰落后要堅定不移。國家的政策（國發(fā)[2009]38號文件、國發(fā)[2010]7號文件）非常明確，立窯企業(yè)不能抱有僥幸心理。其中涉及的淘汰3米及以下的立窯和磨機，不是一個權宜之計，而是非常堅決果斷的措施。根據全國水泥許可證管理部門統(tǒng)計的產量，全國立窯總產量不過三四億噸，重慶也不過2000萬噸，比重不算太大，淘汰的任務也不是太重，希望落后產能的企業(yè)要早作打算早主動，越往后拖就越被動。

    第三，戰(zhàn)略重組要開始醞釀。不要搞不符合市場規(guī)律的“拉郎配”，希望政府將市場規(guī)律和價值規(guī)律結合起來，加強企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。當年的渤海水泥和長江水泥是江蘇最好的兩家企業(yè)，拉在一起未搞成；河北的冀東水泥和邯鄲水泥也未搞成。據了解，企業(yè)都有上、中、下3種策略，即上策，保持企業(yè)獨立性；中策，加入企業(yè)集團；下策，賣掉企業(yè)。任何企業(yè)、任何產業(yè)在任何時候，都是一個大、中、小的結合。所謂戰(zhàn)略重組，就是要讓企業(yè)形成一個合理的規(guī)模結構，前兩三名的產能占市場份額的50%以上，還有一批小企業(yè)能占到20%~30%或30%~50%。而中小企業(yè)，要在大企業(yè)的夾縫中求生存，特別是在低碳經濟形勢下的夾縫中求生存，在現實情況下是非常困難的。只有在夾縫中找到合理的位置，才有可能生存下去。因此必須推進企業(yè)技術進步，重慶本土企業(yè)可以考慮水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、工業(yè)廢棄物，尋找替代燃料等出路，這也是將來水泥工業(yè)發(fā)展的道路。

    劉明：促進我國水泥工業(yè)低碳經濟發(fā)展

    2009年，我國經濟實現了“V”字形反轉，增長速度達到了8.7%，成績的確來之不易。2010年，我國經濟發(fā)展主要圍繞轉變發(fā)展方式和調整經濟結構來開展工作，發(fā)展低碳經濟是今年經濟工作的重要內容之一。溫家寶總理在政府工作報告中提出“積極應對氣候變化，大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和再生能源”�？偫淼膱蟾鎸Ω吆哪墚a業(yè)和二氧化碳排放大的產業(yè)提出了要求。在全球金融危機的大背景下，轉變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經濟正成為全世界新的經濟增長點，成為世界各國搶占未來經濟制高點的重要選擇。未來10年是我國發(fā)展低碳經濟的關鍵期，對像水泥這種具有很大節(jié)能減排潛力的產業(yè)來說，挑戰(zhàn)和機遇并存。

    國務院提出的“十一五”期間（到2010年年底）單位GDP能耗下降20%的目標，前4年已經完成了14.38%，2010年要完成5.62%的任務才能實現規(guī)劃確定目標。我國政府對應對氣候變化高度重視，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化會議上向全世界莊嚴承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，這足以可見我國政府的決心。10年內這樣大規(guī)模的降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。

    所謂低碳經濟，就是要以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟發(fā)展模式。在能耗、污染、排放3個方面，水泥產業(yè)均大有文章可做。實現水泥工業(yè)低碳經濟發(fā)展，是我們每個水泥企業(yè)和每一位水泥工作者應當擔當的社會責任和義務。

    水泥產業(yè)發(fā)展現狀

    1.產量增長，投資增速，出口下降

    2009年，全國水泥產量為16.5億噸，同比增長17.86%；水泥產業(yè)固定資產投資完成額為1521億元，同比增長57.7%，增速有所回落；水泥及水泥熟料出口1561萬噸，同比下降40%，出口金額6.9億美元，同比下降37.5％。

    2.水泥產業(yè)節(jié)能增效顯著

    2009年水泥產業(yè)利用工業(yè)廢渣５億多噸。到2009年年底，已有498條新型干法水泥生產線配套建成投產了余熱發(fā)電機組，總裝機容量超過3316兆瓦。2009年節(jié)省標煤800多萬噸，增效近70億元。

    3.新型干法水泥熟料比重超過70%

    2009年全國新投產新型干法水泥生產線176條，新增熟料生產能力1.95億噸（折合水泥生產能力2.7億噸），日產5000噸以上規(guī)模新型干法水泥生產線69條，占新增能力的56.47%。全國水泥熟料產量10.79億噸，比上年增長10.42％；其中新型干法熟料產量7.79億噸，比上年增長26.05％；立窯等落后工藝熟料產量2.99億噸，比上年下降16.52％。新型干法水泥熟料產量比重達72.25％，比上年增長8.96個百分點，提前完成“十一五”規(guī)劃目標。

    4.聯合重組步伐加快，產業(yè)集中度明顯提高

    現有規(guī)模以上水泥熟料生產企業(yè)3077家，比上年減少713家；水泥粉磨企業(yè)1846家，比上年增加312家；水泥生產企業(yè)4923家，比上年減少401家。年生產能力在300萬噸以上水泥企業(yè)（集團）65家，水泥熟料產量占全國總量51.91％，產量集中度比上年提高7.61個百分點。其中年生產能力在1000萬噸以上水泥企業(yè)（集團）20家，水泥熟料產量占全國總量38.82％，比上年提高了7.14個百分點，并有2家企業(yè)（集團）水泥產能超過1億噸，聯合重組取得突破。

    5.淘汰落后進展順利

    2009年全國共關停水泥熟料生產能力9421萬噸（折合水泥能力約1.2億噸），其中關停立窯等落后熟料生產能力8359萬噸、早期建設的缺乏競爭力的小型新型干法熟料生產能力1062萬噸。

    6.產能過剩得到抑制

    從目前情況看，國發(fā)[2009]38號文件的出臺，對抑制水泥產能過剩起到了很好的作用，地方投資主管部門對水泥項目不再核準，企業(yè)投資沖動得到了抑制。

    發(fā)展中存在的問題

    1.落后水泥產能明顯過剩

    全國共有水泥產能20.2億噸，其中新型干法水泥生產線產能約13.7億噸，落后水泥產能約3.9億噸，水泥粉磨站能力5.6億噸，其中落后粉磨能力2.4億噸。

    全國在建的項目全部建成后，將新增水泥產能6.2億噸。加上已有產能，全國新型干法水泥產能將達到17.2億噸。預計2010年水泥消費量為16億噸~18億噸，新型干法水泥能滿足經濟建設發(fā)展需要。如果不全部淘汰現有落后產能及小型粉磨站，落后水泥產能就明顯過剩。

    2.新建水泥項目依然很多

    據各地報來的項目清理結果，全國除北京、上海、天津3市沒有在建和擬建水泥項目外，其他28個省區(qū)市在建水泥生產線248條，合計水泥產能3.5億噸。初步估算，全國在建項目投資規(guī)模超過1200億元。

    3.產業(yè)布局失衡加劇

    目前，華東地區(qū)已有水泥產能7.39億噸，當年消費量5.14億噸，產能已過剩2.25億噸。目前還有在建新型干法水泥項目78個，全部建成后將形成產能1.67億噸。華東地區(qū)現有落后產能2.26億噸，即使全部淘汰，水泥產能仍過剩1.6億噸。

    產能過�，F象在中南、西南地區(qū)也比較突出。據統(tǒng)計，中南、西南地區(qū)分別有在建新型干法水泥項目95個、127個，產能分別為1.03億噸、1.09億噸，合計水泥生產能力2.12億噸。這些項目建成后，中南、西南地區(qū)也將形成產能過剩，產業(yè)布局失衡加劇。

    發(fā)展低碳經濟的途徑

    水泥產業(yè)可以通過調整技術結構減少二氧化碳排放；通過調整水泥企業(yè)組織結構減少二氧化碳排放；通過延伸水泥產業(yè)鏈減少二氧化碳排放；通過技術創(chuàng)新減少二氧化碳排放。

    促進我國水泥工業(yè)低碳經濟發(fā)展，對水泥產業(yè)來說，要加速結構調整，對現有生產線進行節(jié)能升級，企業(yè)要按照水泥產業(yè)3種國際通用工具：CO2排放統(tǒng)計工具（CSI工具）、對標和節(jié)能工具（BEST工具）及工藝熱耗評估工具（PHAST工具）對工廠能效與排放進行量化評估、對標與診斷，找出差距，發(fā)現潛力，采取針對性的節(jié)能減排措施。

    可以預計，通過這幾年建設大型新型干法水泥生產線，加大力度調整結構，淘汰落后產能，執(zhí)行嚴格的能效和排放標準，現有日產2000噸以下規(guī)模的近300條新型干法水泥生產線，如不通過改造提高，在今后10年內也會被市場逐步淘汰。到2020年，我國新型干法水泥生產線有可能全部為日產2000噸以上規(guī)模，水泥熟料燒成熱耗達到105千克標煤/噸熟料，水泥綜合電耗小于90千瓦時/噸水泥，我國水泥產業(yè)將達到世界先進水平。完成這些目標，對水泥產業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)又是機遇。

    1.做好節(jié)能升級工作

    ①建設余熱發(fā)電生產線。截至2009年，已經配套建成余熱發(fā)電生產線近500條，到2020年的10年間，還有1000條新型干法水泥生產線要配套建余熱發(fā)電裝置，每套余熱發(fā)電裝置投資6000萬元，共需600億元。

    ②發(fā)展循環(huán)經濟。通過發(fā)展循環(huán)經濟，利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、有毒有害廢棄物、城市污泥、生活垃圾等，實現水泥產業(yè)綠色發(fā)展。全國有660個城市，在每個城市周邊選擇1家新型干法水泥企業(yè)，利用現有水泥生產線協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物，每套裝置投資1億元~1.5億元，需要投資660億元~990億元。

    ③對電機、磨機及收塵系統(tǒng)進行節(jié)能改造。采用變頻電機對現有大功率電機進行改造，需要投資約150億元左右。采用節(jié)能粉磨技術，對年產60萬噸以上規(guī)模粉磨系統(tǒng)進行改造，需要投資約800億元。采用節(jié)能環(huán)保的開鑿設備改進礦山開采，需要投資50億元。按新的排放標準，對收塵系統(tǒng)進行達標改造，需要投資200億元。

    以上節(jié)能減排方面投資估算需要2800億元左右，水泥低碳經濟發(fā)展有非常大的空間。水泥產業(yè)要實現節(jié)能減排目標，任重道遠。

    2.做好徹底淘汰落后水泥工作

    落后水泥是指落后工藝生產的水泥和所謂采用的是新型干法先進工藝但規(guī)模達不到產業(yè)政策要求、技術指標不先進的生產線生產的水泥。主要有立窯、干法中空窯、濕法窯、立筒預熱器窯、小型新型干法窯。

    目前，全國有濕法窯30臺，水泥熟料417萬噸；中空窯398臺，熟料產能2030萬噸，其中用來生產特種水泥的有200臺；立窯3430臺，水泥熟料產能2.69億噸。按照國發(fā)[2009]38號文件要求，各地必須盡快制定3年內徹底淘汰落后產能時間表。上述落后產能除生產特種水泥的200臺中空窯，根據需要可以暫時保留，但也要采用新工藝新技術進行改造外，其他落后產能必須在3年之內徹底淘汰。只有通過重組聯合、淘汰落后產能、提高產業(yè)集中度，才能實現水泥產業(yè)結構調整。盡快徹底淘汰落后水泥產能是實現水泥產業(yè)結構調整的需要，也是水泥產業(yè)走低碳經濟發(fā)展道路的必要。

    3.延長產業(yè)鏈提高水泥附加值

    通過上下游延伸，延長產業(yè)鏈，使水泥企業(yè)由銷售水泥向銷售商品混凝土轉變。1噸水泥可以生產3立方米商品混凝土，1噸水泥和1立方米商品混凝土價格差不多，產業(yè)鏈延伸可使噸水泥產生3倍附加值，水泥產業(yè)單位GDP二氧化碳排放指標也會降低。

    4.通過技術創(chuàng)新減少碳排放

    水泥產業(yè)發(fā)展低碳經濟要明確技術路線，規(guī)范好節(jié)能減排標準，對每項技術的投資、減排空間進行逐一分析，要以節(jié)能增效為原則，謀求最高效率的可持續(xù)發(fā)展。

    ①通過自主創(chuàng)新與國際合作相結合，研發(fā)新的窯爐煅燒和分解技術、新的破碎和粉磨技術，采用先進適用技術，提高各工藝環(huán)節(jié)能效。
    ②通過回收水泥生產過程中產生的二氧化碳，使其成為生產其他化學品的原料，減少二氧化碳排放。
    ③通過調整水泥品種結構，減少熟料生產過程產生的二氧化碳排放。
    ④提高替代原料、燃料比例，減少石灰石和化石燃料的消耗。

    水泥產業(yè)低碳經濟發(fā)展作為一種新的經濟發(fā)展形態(tài)，其本質就是可持續(xù)發(fā)展。水泥產業(yè)的主要原料石灰石是不可再生的，煤、電消耗也不能無限制地增長，要在資源和環(huán)境允許的前提下，滿足我國全面建設小康社會對水泥的需求，真正把水泥工業(yè)建設成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，促進我國水泥產業(yè)低碳經濟發(fā)展。

     呂桂新：努力鞏固和發(fā)展水泥工業(yè)企穩(wěn)向好的形勢

    水泥是重要的建筑基礎材料。舉目四望，遍布城鄉(xiāng)的各類建筑、聯通各地的道路橋梁……無不是由水泥凝聚工業(yè)化文明的實體財富。時代在變，水泥也在變，新型干法水泥生產已不再是原來傳統(tǒng)意義上的水泥產業(yè)，而是注入了大量高新技術的資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色現代工業(yè)。

    我國是水泥生產大國。水泥產量已連續(xù)20多年居世界第一，為經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。2009年，全國有各類水泥生產企業(yè)5103家，全國水泥生產能力21億噸，較上年增加2億多噸。全國水泥熟料生產能力13.85億噸，比上年增加9197萬噸；其中新型干法熟料能力9.59億噸，比上年增加1.45億噸，全年運營的新型干法熟料生產線1014條，比上年增加102條。新型干法水泥比例達到70%以上，成為國內水泥生產的主流。

    去年，在中央實施“保增長、擴內需、調結構、惠民生”一攬子計劃的推動下，我國水泥工業(yè)努力克服國際金融危機的不利影響，全行業(yè)發(fā)展呈現出企穩(wěn)向好的形勢。全國水泥產量16.5億噸，同比增長16％，增速比上年加快13個百分點。水泥企業(yè)平均產銷率為97.62%，雖然略低于上年，但總體仍屬高水平。全行業(yè)經濟效益在上年大幅增長基礎上繼續(xù)保持較高增長。其中，1~11月份水泥制造業(yè)盈虧相抵后實現利潤總額366億元，同比增長39%。與此同時，水泥工業(yè)結構調整取得新成效。新型干法加快發(fā)展，機立窯等落后產能加快淘汰，新型干法水泥熟料比重達到70%以上，提前1年完成“十一五”結構調整規(guī)定的目標。大企業(yè)（集團）通過并購重組產能迅速擴張，產業(yè)集中度明顯提高，目前已有18家企業(yè)水泥產能超千萬噸。節(jié)能減排成效喜人，全國有498條新型干法水泥生產線配套建成投產了余熱發(fā)電機組，總裝機容量超過3316兆瓦，年節(jié)約標煤800多萬噸。利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等技術改造也取得新的進展。以中國中材、中國建材為代表的大企業(yè)繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，水泥技術、裝備和工程總承包成功走向世界，在國際市場上的份額日益擴大。

    當前，在看到水泥工業(yè)取得成績的同時，我們必須清醒認識到存在的深層次矛盾。一是重復建設、產能過剩的矛盾尚未得到有效解決。近年來需求的拉動和投資回報率的提高，加之一些地方水泥項目核準多頭審批，導致局部地區(qū)水泥盲目投資、重復建設問題有所蔓延和加劇。據初步統(tǒng)計，去年全國新建成投產水泥生產線170多條，新增產能近2億噸。今年在建、擬建的水泥生產線仍然不少，如果這些生產線都建成，全國水泥產能將嚴重過剩。二是落后產能數量較大。在水泥產能總量潛在過剩的同時，目前全國仍有5億噸落后產能，約占現有總產能的27%。三是產業(yè)集中度總體仍然偏低。全國5000多家水泥生產企業(yè)，平均生產規(guī)模只有30萬噸左右，排在前10位的大企業(yè)總規(guī)模占全部水泥比重僅20％多一點。四是資源浪費、環(huán)境污染、生產無序等狀況依然比較嚴重。一些能耗和環(huán)保超限企業(yè)沒有得到及時整治，部分地區(qū)仍然存在無證企業(yè)非法生產的現象。五是產品出口急劇下降。去年全國水泥及熟料出口僅1561萬噸，同比下降42.3%。

    2010年，是我國實現“十一五”規(guī)劃目標的決定性一年，也是進入新世紀以來經濟社會發(fā)展最為復雜的一年。就國內水泥工業(yè)而言，當前正處在發(fā)展的關鍵時期，雖然去年頂住了國際金融危機的沖擊，出現了企穩(wěn)回升勢頭，但行業(yè)面臨的形勢仍然十分復雜，不確定、不可預見的因素依然較多。因此，今年要繼續(xù)保持回升的基礎還不牢固，內在動力明顯不足，結構性矛盾突出，結構調整任務艱巨。為此，我們一定要對所面臨的形勢有清醒的認識，進一步把思想統(tǒng)一到國發(fā)[2009]38號、國發(fā)[2010]7號等文件上來，在保增長的同時更加注重結構調整和轉變發(fā)展方式，重點抓好抑制產能過剩和重復建設、加快技術進步和加大淘汰落后、推動節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟、鼓勵兼并重組和提高產業(yè)集中度、改善經營管理和提高經濟效益等方面的工作。我相信，只要大的環(huán)境和大的政策不發(fā)生變化，今年水泥工業(yè)仍將繼續(xù)呈現出企穩(wěn)向好的形勢。

來源：中國建材報