12月22至23日，河南煤礦安全監(jiān)察局組織召開全省國有重點煤礦建設項目安全監(jiān)察工作暨安全標準宣貫會議工作座談會。
　　
　　據了解，在今年3月至5月份的“三同時”專項監(jiān)察中，該局共監(jiān)察建設項目26個，發(fā)現好經驗好做法24條，查出安全隱患和問題70條，提出整改意見和建議68條，依法進行了處罰，并下發(fā)文件進行通報。2009年與2001年相比，在國有重點煤礦企業(yè)整合了大量小煤礦的基礎上，全省國有重點煤礦建設項目死亡事故起數減少7起、少死亡8人，分別下降87.5%、88.9%。目前，河南國有重點煤礦在建項目62處，設計能力2103萬噸/年。
　　
　　河南煤監(jiān)局堅持“三點一線”的監(jiān)察方法——即年初編制執(zhí)法計劃，年中召開座談會聽取項目建設情況，年末開展項目摸底調研，全年監(jiān)察不斷線，提高執(zhí)法的針對性和有效性。
　　
　　河南煤監(jiān)局從資料受理、成立專家組、組織會議評審、落實設計審查意見、設計變更并實行專題研究制度等六個環(huán)節(jié)嚴格設計審查，分初驗、編制驗收預案、現場驗收、復查四個階段進行竣工驗收，嚴把項目開工、聯合試運轉備案等關口；加大專項監(jiān)察力度，全面清查項目的合法性，對存在違法違規(guī)行為和事故隱患，依法做出行政處罰。
　　
　　據介紹，目前“三同時”工作依然存在重建設輕手續(xù)、重施工輕安全思想的現象，特別是資源整合技改礦井事故多發(fā)。分析事故的主要原因是：施工安全管理比較薄弱，安全責任不明確，安全措施不落實，防治重大災害的能力不強，違法違規(guī)建設、違章操作等行為較多，對設計、評價、施工、監(jiān)理等相關單位的安全責任追究還不到位，事故教訓的警示作用和威懾力還不夠大。
　　
　　河南煤監(jiān)局局長牛森營強調，煤礦建設“三同時”工作存在的問題，與集團公司主要領導重視與不重視、抓與不抓、真抓與假抓密切相關，與煤礦企業(yè)能否正確處理安全與生產、安全與建設的關系密切相關。煤礦企業(yè)及有關單位，要進一步完善和形成“以法律法規(guī)為依據，以標準規(guī)范為遵循，以文件規(guī)定為補充”制度體系。

來源：中國煤炭報