黑龍江省近日召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，要求加大責任追究力度，嚴格責任制監(jiān)督檢查和考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。該省各地安監(jiān)部門也迅速組織，對所有煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查。這是黑龍江省在新興煤礦瓦斯突出爆炸事故發(fā)生后的緊急行動，也是落實省政協(xié)相關(guān)意見建議的舉措。

　　不久前，黑龍江省政協(xié)組織部分委員成立專題視察組，對煤礦安全生產(chǎn)情況進行專題視察，并形成《關(guān)于我省煤礦安全生產(chǎn)情況的視察報告》，報送省委、省政府。針對視察中發(fā)現(xiàn)的個別產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導重產(chǎn)出、輕投入，重稅收、輕管理現(xiàn)象，以及監(jiān)管部門的少數(shù)干部責任意識不強等問題，黑龍江省政協(xié)建議:要從思想和行為上徹底摒棄“以產(chǎn)量為中心”、“重生產(chǎn)、輕安全”的觀念和做法，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下全方位、全過程。做到抓安全要有決心、抓質(zhì)量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心。

　　據(jù)悉，截至2008年末，黑龍江省國有重點煤礦安全欠賬多達11.2億元，煤礦企業(yè)受省、市多個層級部門監(jiān)督監(jiān)管，部門之間存在職能交叉、監(jiān)管職責不明確等問題。同時，以安全生產(chǎn)控制指標衡量地方安全生產(chǎn)工作的做法既不科學，又存在片面性。

　　針對存在問題，黑龍江省政協(xié)建議:創(chuàng)新煤礦安全管理思路，建立健全符合煤礦安全生產(chǎn)實際的工作機制。把煤礦安全作為一個系統(tǒng)工程來抓，逐步建立健全更加嚴密、科學有效、長期管用的工作機制。逐年加大政府對煤礦安全生產(chǎn)的資金投入，特別是對煤礦企業(yè)實施的瓦斯治理工程，應(yīng)在資金、政策和技術(shù)上提供一定的幫助和指導。完善監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機制，科學設(shè)置煤礦監(jiān)察監(jiān)管機構(gòu)，明確職能，落實責任；煤礦監(jiān)察、監(jiān)管等部門要做到各有側(cè)重，層次清晰。建立科技投入保障機制，制訂煤礦安全科技攻關(guān)投入相關(guān)政策，設(shè)立引導資金，組織科研機構(gòu)、大專院校、煤炭企業(yè)和有關(guān)單位開展安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推動煤炭企業(yè)科技進步。加強安全培訓體系建設(shè)，進一步加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　黑龍江省政協(xié)還建議省委、省政府按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，根據(jù)省情制訂煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推動煤炭資源整合。建立完善的小煤礦退出機制，以煤礦的資源條件、安全基本條件和發(fā)展?jié)摿�為依�?jù)確定關(guān)井指標，并制定全省統(tǒng)一的煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟補償政策。

來源：人民政協(xié)報