國家電監(jiān)會昨日發(fā)布《2008年度電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示,我國電價政策執(zhí)行情況良好,但政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在,比如“市場煤”“計劃電”導(dǎo)致價格矛盾突出,發(fā)電企業(yè)虧損嚴重,電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。
電價政策效果明顯
報告顯示,去年執(zhí)行的可再生能源電價附加政策、脫硫電價政策、差別電價政策、大用戶直購電價政策取得了預(yù)期效果,去年征收可再生能源電價附加額度達到30.88億元。
據(jù)悉,這30.88億元將用于對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價高出火電電價的部分進行補貼。業(yè)內(nèi)專家認為,鑒于我國風(fēng)能和光伏發(fā)電快速增長的趨勢,這 30.88億元并不能滿足日益擴大的補貼需求。政策部門需要在擴大可再生能源規(guī)模與促使可再生能源企業(yè)降低成本之間進行有效平衡。
電煤價格矛盾仍突出
報告披露了電力監(jiān)管機構(gòu)去年對全國各省區(qū)市電價政策調(diào)整情況進行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的六大問題:
一是部分電力企業(yè)依然存在違反國家電價政策的行為。如個別供電企業(yè)存在提高或變相提高銷售電價的行為;對小水電企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策在個別地方仍未得到執(zhí)行;個別電網(wǎng)企業(yè)存在自立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)行為;部分電廠機組脫硫投運率不高,但卻享受了脫硫電價等。
二是電煤價格矛盾突出,發(fā)電企業(yè)虧損嚴重。
三是脫硫電價執(zhí)行時間滯后問題未得到根本性解決,個別地方脫硫加價執(zhí)行仍然不到位。
四是可再生能源電價補貼結(jié)算周期較長,影響發(fā)電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
五是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大。
六是一些地方違規(guī)出臺優(yōu)惠電價措施,影響電價政策執(zhí)行,導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營收益減少。
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