水電“二等公民”的身份可能即將改變。日前，發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶19日表示，近期將開展水電和火電同價試點，提高相對偏低的水電價格，但目前尚難全面實施水電火電同質同價工作。由于歷史原因，我國水電上網電價比火電上網電價低0.1元左右。受到該消息刺激，盡管大盤走勢平穩(wěn)，電力股昨日表現(xiàn)搶眼。

　　同質難同價

　　盡管提供同樣質量的能源，但水電價格卻長期低于火電價格。有專家介紹，這屬于歷史遺留問題，過去認為水電開發(fā)成本比較低，因此上網價格也就低一些。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2008年我國發(fā)電總量為34046.96億千瓦時，其中，水電發(fā)電總量為5276.88億千瓦時。不過，水電行業(yè)的代表認為，目前水電建設的成本已經不低。中國水電建設集團公司總經理范集湘在接受本報記者采訪時曾表示，“移民的問題，環(huán)保的制約、生態(tài)的制約、資源的壓力上漲，開發(fā)難度的增加已經決定了水電開發(fā)的低成本時代成為歷史。”還有專家質疑，同樣是清潔能源，風能、太陽能等，國家現(xiàn)在給它們的電價大約是每度0.55元左右，但對水能是每度0.22元左右，按照電網平均電價0.36元，能否給水電一視同仁的上網電價?把0.20元左右的電價提高一些?

　　據(jù)水利部水電局一位負責人介紹，有關水電、火電同價問題，實際上2006年出臺的《可再生能源法》，就為水電、火電同價提供了有法律支持的前提條件。但是，一方面是提價后的利潤如何分配遲遲沒有形成具體的補償機制。而另一方面，傳統(tǒng)的利益主體，特別是電網系統(tǒng)對于水電、火電同價的阻撓，使這項政策遲遲沒有出臺。發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶19日表示，近期將開展水電和火電同價試點，提高相對偏低的水電價格，但目前尚難全面實施水電火電同質同價工作。發(fā)改委將擇機開展上網水電火電同價試點工作，把矛盾突出地區(qū)的問題予以解決。

　　電力股普漲

　　受到該消息影響，三峽水利漲停，岷江水電漲6.69%，涪陵電力漲7.48%，明星電力漲5.12%，普遍高于滬指0.15%的漲幅。有專家測算，水電和火電同價以后，以2008年水力發(fā)電量來計算，水電將提高500多億元的利潤。不過正如水利部專家的分析，電網的阻力使得這一政策不可能大面積推行。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年水電年發(fā)電量為5633億千瓦時，水電裝機容量占全國裝機容量的21.6%，發(fā)電量占全國發(fā)電量的16.4%，僅次于火電的比例。如果水電火電同價，電網的收購成本將大幅提高，而去年8月20日銷售電價未上調已給電網公司造成極大經營壓力，當前電網公司在電網建設方面又面臨巨大資本支出。有電力行業(yè)分析師透露，“試點可能會先在一些新投產水電項目開展，存量水電項目不會很快實施�！�

　　國金證券的分析報告則認為，這僅是個表態(tài)，短期水電股有后續(xù)政策預期推動的交易性機會；但對上市公司的實質影響只有等后續(xù)試點政策出臺，根據(jù)試點政策來判斷水火電同網同價的覆蓋范圍、電價上調進度和幅度。

來源：南方日報