“煤化工的產(chǎn)業(yè)政策最近會出現(xiàn)新的變化�！� 9月2日，中國石油[12.98 0.93%]和化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰在“2009年陜西榆林新能源發(fā)展高層論壇”上對本報表示，新政策的方向是鼓勵新型煤化工項目，擴大抑制傳統(tǒng)煤化工的品種和力度。

     王孝峰指的新政策主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2009年修訂版。他透露，該目錄已接近出臺，其中的煤化工部分將更好地指導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“2005年的指導(dǎo)目錄鼓勵項目多，但新目錄將加大限制項目的力度和幅度�！�

     據(jù)了解，由于石油、天然氣主要掌握在國家手里，地方政府對煤炭資源的支配能力較強，各地上煤化工項目的積極性在遭遇金融危機后仍熱情不減，甚至一些沒有煤炭資源的省市以周邊煤炭資源為基礎(chǔ)，也制定了大規(guī)模的煤化工規(guī)劃。

     事實上煤化工的產(chǎn)能過剩問題已十分突出。據(jù)該協(xié)會最近的調(diào)查顯示：2008年全國甲醇產(chǎn)能2092萬噸，產(chǎn)量1100萬噸，開工率不足60%，預(yù)計 2011年產(chǎn)能將達3000萬噸，此外還有擬建規(guī)劃產(chǎn)能2000萬噸；2008年煤制二甲醚產(chǎn)能400萬噸，產(chǎn)量僅200萬噸，此外在建產(chǎn)能達800萬噸，擬建規(guī)劃產(chǎn)能3000萬噸。

     上述人士稱，基于以上事實，相關(guān)部門將嚴格核查各地煤化工規(guī)劃的配套條件（包括水資源和環(huán)保容量）以及煤質(zhì)的合適程度，如不合格將不得上馬。

     “相比煤制甲醇、合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工，煤制油、煤制天然氣等新型煤化工有更大的發(fā)展?jié)摿��！笔�油和化工�?guī)劃院院長顧宗勤在會上建議各地方、企業(yè)可以抓住機會發(fā)展煤制汽油、煤制烯烴的項目。

     但據(jù)上述協(xié)會的調(diào)查，這些新型項目的規(guī)劃也已呈高速增長趨勢：技術(shù)還不成熟的煤制烯烴的規(guī)劃產(chǎn)能已達2000萬噸。

     王孝峰透露，針對上述情況，除已建煤化工示范項目外不得再批準任何新示范項目的政策，將有可能在近期出臺�！暗�這并不影響政府對新型煤化工的鼓勵態(tài)度”。

     煤化工產(chǎn)能過剩問題已獲中央的高度重視。今年2月出臺的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中強調(diào)“遏制煤化工的盲目發(fā)展”，上月26日國務(wù)院審議全國產(chǎn)能過剩問題時再次提及煤化工產(chǎn)業(yè)。

來源《21世紀經(jīng)濟報道》