國家電監(jiān)會長沙電監(jiān)辦6月底即著手收集了半年來湖南各電力企業(yè)經(jīng)營財務(wù)信息，并于近日編寫了2009年上半年湖南電力企業(yè)經(jīng)營財務(wù)情況分析報告。報告稱，截至目前，因價格分歧太大，湖南發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)重點合同電煤簽單不多，伴隨著夏季用電高峰的來臨，如重點合同不能盡快簽定，極有可能影響迎峰度夏的電煤供應(yīng)。建議相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)雙方簽訂重 點電煤合同，以保證湖南用電安全。

　　今年以來，國家發(fā)改委組織煤電雙方進行過幾次協(xié)調(diào)，但是因分歧太大最終未有結(jié)果。目前，2009年全國重點合同電煤工作依然停滯，6 月初山東和貴州2 省各主要煤企分別與五大電力集團簽訂省內(nèi)重點電煤合同，敲定價格為在2008 年年初重點電煤合同價格的基礎(chǔ)上上漲4％，此為電企可以接受的底線。

　　上述報告指出，由于工業(yè)企業(yè)受金融危機影響程度較深，全社會用電的一個顯著特點是第二產(chǎn)業(yè)用電增長放緩。從財務(wù)指標(biāo)看，上半年，湖南全省各電力企業(yè)上半年累計虧損逾21億元，其中，供電企業(yè)累計虧損10余億元，資產(chǎn)負債率略有上升，輸配電成本繼續(xù)攀升。發(fā)電企業(yè)雖然上網(wǎng)均價提升，但售電收入減少，尤其是火電企業(yè)虧損嚴重，累計虧損約13億元。

　　報告認為，原因在于：一、市場需求不旺。二、電價矛盾未完全疏導(dǎo)。在發(fā)電側(cè)，豐枯電價和峰谷分時電價進一步降低上網(wǎng)電價水平，平均降低幅度達12元/千千瓦時。三是發(fā)（供）電成本持續(xù)攀升。煤價仍在高位運行，從2002年到2008年，湖南省內(nèi)重點合同煤價上漲134%，但歷次煤電價格聯(lián)動對煤價上漲都沒有充分順出（不包括運價和油價的上漲因素），7年內(nèi)電價僅上調(diào)了26.67%，發(fā)電成本不能完全消化。

　　此外，報告還建議：一是積極穩(wěn)妥推進大用戶直購電，一方面可以降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；另一方面也可以刺激電力市場需求，推進電力市場化改革。二是積極疏導(dǎo)電價矛盾，大力推進電價改革。一方面要疏導(dǎo)峰谷、豐枯電價矛盾，要認真調(diào)查研究現(xiàn)行峰谷、豐枯電價政策存在的問題，有針對性地提出疏導(dǎo)方案；另一方面要加快電價改革，盡快建立輸配電價形成機制，逐步實施城鄉(xiāng)全面同價和工商業(yè)同價政策。
來源：中國證券報