商務部昨日發(fā)布“2008年中國產業(yè)安全狀況年度評估報告”,對鋼鐵、石化、電子、有色等10個重點行業(yè)2007年以來的安全狀況進行了評估。2007年,上述10個產業(yè)合計占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值、工業(yè)總產值和利稅總額的94%、85%和76%。

    產值及就業(yè)人數增速雙滑坡

    報告稱,產業(yè)成長性問題主要體現在產值規(guī)模增速大幅下滑。2008年以來,工業(yè)增長呈現減速趨勢,2008年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%,同比減緩5個百分點。2008年1月-11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增速降至24.1%,資產總額增速降至17.61%,工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數增長率僅為3.45%,遠低于2007年7.02%的增速。工業(yè)品及能源、原材料價格大幅波動,給工業(yè)企業(yè)生產經營尤其是能源原材料工業(yè)發(fā)展帶來了很大的經營風險。

    鋼鐵石化等產業(yè)成長性較差

    從重點行業(yè)的產業(yè)安全狀況看,根據產業(yè)安全評價相關指標分析,10個重點行業(yè)在產業(yè)安全方面的表現既有共同點,也有差異性�？傮w看,到2008年底,鋼鐵、有色、建材、石化、紡織服裝等行業(yè)產業(yè)控制力強,船舶、輕工、機械次之,而汽車、電子產業(yè)控制力較弱;船舶、紡織服裝、建材、輕工等產業(yè)競爭力較強,機械、電子、鋼鐵次之,而汽車、石化、有色競爭力較弱;機械、汽車、船舶等產業(yè)成長性較好,輕工、紡織服裝次之,鋼鐵、石化、電子、有色等產業(yè)成長性較差。

    產業(yè)發(fā)展風險進一步加劇

    近來的國際金融危機加大了中國產業(yè)發(fā)展的風險。一方面外部需求大幅度減弱,導致中國工業(yè)品出口下降;另一方面跨國公司將更多的目光投向中國市場,加劇了國內供給矛盾和產業(yè)競爭。貿易保護主義引發(fā)的貿易摩擦不斷加劇。各種形式的技術貿易壁壘、進口限制措施、歧視性規(guī)則困擾我國出口企業(yè)。隨著金融危機對實體經濟影響的加深,部分國外企業(yè)為轉嫁危機,大量低價傾銷產品,嚴重損害國內產業(yè)利益,產業(yè)維權訴求增多。并且,近年來勞動力、土地等支撐工業(yè)發(fā)展的重要生產要素國內供求關系發(fā)生變化、價格持續(xù)上升,加大了工業(yè)經濟發(fā)展的成本壓力。

    產業(yè)技術控制力亟須提高

    商務部研究院研究員白明認為,“鋼鐵、石化等行業(yè)長期以來都面臨著相同的弱點,比如技術上整體落后,產品多處于中低端,產業(yè)集中度明顯偏低等,這些問題造成了行業(yè)成長性差的局面,要從根本上改變這種狀況,必須進行技術創(chuàng)新以及產業(yè)結構的調整”。

    “報告”中也強調,近期產業(yè)成長性普遍面臨困難,保增長成為當務之急,要強化對關鍵環(huán)節(jié)的支持,提高產業(yè)發(fā)展的技術控制力和品牌控制力,積極運用國際通行規(guī)則,維護國內產業(yè)的合法權益和公平競爭秩序。(來源：北京商報)