近期，中鋁公司、五礦集團(tuán)等大型央企頻繁出手、動(dòng)輒以數(shù)百億、上千億資金收購(gòu)海外資源之時(shí)，民營(yíng)企業(yè)大多只能望其項(xiàng)背。民營(yíng)企業(yè)最近一次海外資源收購(gòu)，還是在去年11月，中國(guó)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)——沙鋼集團(tuán)，收購(gòu)了澳洲一處8億噸儲(chǔ)量的鐵礦山。

    那些比沙鋼集團(tuán)規(guī)模更小資金、實(shí)力更弱的民營(yíng)企業(yè)，雖然也屢屢傳出要赴海外收購(gòu)資源，基本上都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。沙鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)沈文榮在接受采訪時(shí)說(shuō)，如果有關(guān)部門(mén)能夠給予民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)相同的“待遇”，沙鋼集團(tuán)會(huì)比現(xiàn)在發(fā)展得更好。

    “對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，走出去最大的困難不是如何獲取資源，而是缺乏相關(guān)政策的支持�！比珖�(guó)工商聯(lián)冶金業(yè)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)耿炳璽對(duì)記者說(shuō)。

    參與最近產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃起草的專家向本報(bào)記者透露，無(wú)論是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，還是《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，都鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外去收購(gòu)戰(zhàn)略資源，避免蜂擁而上、抬高價(jià)格。

    記者了解到，雖然相關(guān)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃沒(méi)有明確提出不支持所有的民營(yíng)企業(yè)，但是屬于受鼓勵(lì)范疇的實(shí)力企業(yè)，基本都屬于大型央企和地方大國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾。

    民營(yíng)企業(yè)只能通過(guò)自籌資金等方式海外擴(kuò)張。去年11月，沈文榮專赴澳大利亞與當(dāng)?shù)匾患疑鲜泄�司簽署了收�?gòu)協(xié)議，以極小的代價(jià)獲得了8億噸儲(chǔ)量的鐵礦山開(kāi)采權(quán)。

    民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外資源依然要獲得相關(guān)部門(mén)的審批。如果沒(méi)有“通行證”，在開(kāi)采過(guò)程中可能會(huì)遇到更多阻力。

    因?yàn)檎�策因素，沈文榮的另一樁心愿一直未了。去年由沙鋼集團(tuán)牽頭，聯(lián)手國(guó)豐鋼鐵、德龍鋼鐵等十余家規(guī)模較大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，準(zhǔn)備組建民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合體到海外買(mǎi)礦及投資礦山。這個(gè)擁有5000萬(wàn)～6000萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量的聯(lián)合體，遲遲沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。

    困擾民營(yíng)企業(yè)海外擴(kuò)張更大的障礙是資金來(lái)源。2008年下半年以來(lái)，金融危機(jī)讓許多資源價(jià)格都暴跌了一半，國(guó)外一些資源型企業(yè)資金鏈驟然吃緊，被迫向外界低價(jià)出售股權(quán)。

    金融危機(jī)在沖擊國(guó)外企業(yè)的同時(shí)，也沉重地打擊了中資公司。規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較差的民營(yíng)企業(yè)，在“寒冬”里比大型國(guó)有企業(yè)感覺(jué)到了更強(qiáng)的“冰凍”。

    此時(shí)，資金成為制約民營(yíng)企業(yè)最大的瓶頸。最近剛剛與華菱集團(tuán)達(dá)成交易的澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商FMG，去年有意向沙鋼集團(tuán)出讓部分股權(quán)。迫于資金壓力，沙鋼集團(tuán)最終放棄了入股。

    海外資源收購(gòu)所需資金是一般企業(yè)難以承受的，即便是大型國(guó)有企業(yè)一般都需要銀行的支持�！叭绻�是購(gòu)買(mǎi)鐵礦石還好說(shuō)，但如果是投資礦山，動(dòng)輒都是上百億的資金，沒(méi)有銀行的支持，民營(yíng)企業(yè)難以承受�！惫⒈�璽說(shuō)。

    國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外資源，多以國(guó)家政策銀行貸款為主，商業(yè)銀行鮮有參與者。而政策銀行貸款必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，這意味著民營(yíng)企業(yè)銀行貸款途徑并不順暢。

    “民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合體購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)協(xié)礦的資質(zhì)和資金，都要得到相關(guān)部門(mén)的支持，否則組建起來(lái)也沒(méi)有意義�！惫⒈�璽說(shuō)。

    即便沖破了重重阻力得以成功投資海外資源，出現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)前面的也并非是康莊大道，一系列問(wèn)題將接踵而至。由于對(duì)投資國(guó)政治環(huán)境、人文環(huán)境的陌生，各種風(fēng)險(xiǎn)將成為擺在民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)面前很難逾越的障礙。

    首先是資金風(fēng)險(xiǎn)，由于民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力原本就相對(duì)弱小，一旦出現(xiàn)金融危機(jī)等非正常因素，使得投資資產(chǎn)大幅貶值，或匯率巨幅震蕩，缺乏后續(xù)資金支持的民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)立刻陷入癱瘓。

    但是以中鋁公司、五礦集團(tuán)為例的大型央企卻很少受此因素困擾，資金對(duì)于他們而言不是最大的問(wèn)題。即便投資的資產(chǎn)出現(xiàn)巨額虧損，由于能夠獲得大量的銀行貸款支持，甚至得到相關(guān)部門(mén)的注資，這些企業(yè)往往能夠逃過(guò)劫難。

    中鋁公司第一次入股力拓時(shí)，股市的縮水讓其投資虧損了2/3，導(dǎo)致資金鏈壓力驟增，卻仍然有“實(shí)力”以更大的資金規(guī)模二次入股力拓。

    “投資中一旦遇到問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)往往孤立無(wú)援。”耿炳璽說(shuō)。

    來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)