國家發(fā)改委5日發(fā)布通知，要求做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，并確定2009年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)為8.46億噸。通知同時(shí)表示，煤炭價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定。分析師認(rèn)為，銜接會(huì)后，2009年煤價(jià)預(yù)期將逐步明朗，企業(yè)業(yè)績將好于2007年。

　　跨省運(yùn)力配置8.46億噸

　　通知表示，根據(jù)明年居民生活、電力、化肥、冶金和出口等重點(diǎn)行業(yè)跨省區(qū)煤炭需求、煤炭資源及鐵路新增運(yùn)力情況，確定2009年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)為8.46億噸。

　　與今年跨省區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)輸總量調(diào)控目標(biāo)7.85億噸相比，明年的運(yùn)力配置增幅為7.78%。據(jù)介紹，煤炭運(yùn)力配置的增長歸因于東部和南部地區(qū)需求的增長以及鐵路運(yùn)力的提高。

　　此次運(yùn)力安排將運(yùn)力配置落實(shí)到礦點(diǎn)。對每個(gè)礦點(diǎn)的運(yùn)量配置，原則上以2008年預(yù)計(jì)實(shí)際完成量為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮新增產(chǎn)能和運(yùn)能。

　　根據(jù)要求，鐵路、交通運(yùn)輸部門在審核落實(shí)運(yùn)力時(shí)，必須以供需雙方已經(jīng)簽訂的完整有效的合同為基礎(chǔ)。但在過去的銜接會(huì)上，由于煤電雙方“頂牛”，難以確定最終價(jià)格，曾出現(xiàn)過簽量不簽價(jià)的合同。

　　通知還要求運(yùn)力向產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和符合項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）規(guī)定的企業(yè)傾斜，向節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得好的企業(yè)傾斜；向中長期合同、大宗合同傾斜，向合同兌現(xiàn)率高和執(zhí)行國家煤價(jià)政策較好的企業(yè)傾斜。

　　最高限價(jià)措施將被取消

　　發(fā)改委要求，煤炭價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價(jià)格形成機(jī)制。這意味著今年6月份以來實(shí)施的電煤最高價(jià)格限制將在明年取消。

　　今年6月份以來，發(fā)改委將主要港口的電煤最高價(jià)限制在840-860元/噸，而下半年國內(nèi)市場煤價(jià)逐步回落至600-700元/噸，并有可能繼續(xù)走低。因此最高限價(jià)事實(shí)上已經(jīng)失去意義。但通知同時(shí)表示，當(dāng)市場價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國家將依法采取必要的措施。

　　發(fā)改委認(rèn)為，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎(chǔ)上趨于寬松，但由于存在產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定因素，仍有可能會(huì)出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時(shí)段性矛盾。

　　此次銜接會(huì)仍然取消了企業(yè)的“身份”限制，凡屬合法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的煤礦、煤炭消費(fèi)企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主地參加銜接。通知要求供需雙方應(yīng)當(dāng)在20天至一個(gè)月內(nèi)，自主采取各種方式完成銜接、簽訂合同。

　　國金證券分析師龔云華表示，煤炭銜接會(huì)后，2009年煤價(jià)預(yù)期將逐步明朗，煤炭行業(yè)仍舊將顯示其位居最上游的議價(jià)優(yōu)勢，煤炭股的資源價(jià)值、資產(chǎn)質(zhì)量對估值的支撐作用將會(huì)顯現(xiàn)出來。即使2009年煤炭企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)大幅下降，相對2007年也會(huì)有50%以上的增長幅度。

　　據(jù)悉，8日上午將召開煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)，分析煤炭產(chǎn)運(yùn)需形勢，安排部署2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。

來源：中國證券報(bào)