小煤礦的大量關停、煤價的高漲及國內(nèi)煤炭出口的劇增、電煤需求增大等諸多因素，導致08年中國煤炭供給缺口加大，對此分析師認為，這將進一步加劇中國08年夏電力供應短缺局面。

　　 國家發(fā)改委日前曾表示，08年夏電力供應缺口將高達1,000萬千瓦，其中60%在廣東。發(fā)電燃料供應的不足和電力需求高峰的到來都是導致電力供應短缺的原因。但很多分析師表示，實際缺口可能遠高于發(fā)改委的預期

　　事實上，目前中國電網(wǎng)迎峰度夏正面臨巨大考驗。從國家電力調(diào)度通信中心獲悉，截至7月8日，華北、華東、京津唐、北京、天津、冀南、山東、江蘇、浙江、福建、河南、寧夏、新疆等13省區(qū)電網(wǎng)用電負荷均刷新紀錄。7月4日，全國日發(fā)電量達109.78億千瓦時，同比增長6.76%。隨著高溫天氣的延續(xù)和范圍擴大，各電網(wǎng)用電負荷將進一步升高。

     行業(yè)分析師王帥表示，2008年夏天的缺電問題將可能非常嚴重，因為眼下煤炭供應比四年前更加緊缺。

　　KGI中信證券分析師YangTao估計，2008年的煤炭供給缺口可能達到1,000萬-2,000萬噸。

　　目前，中國若干省份已經(jīng)開始實行配給供電，很多電廠的煤炭庫存已經(jīng)開始告急。

　　國內(nèi)媒體報導，截至7月6日，541家與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的燃煤發(fā)電廠的煤炭庫存為3,464萬噸，相當于11-12天的電煤需求量，低于15天的正常保障水平。有181家發(fā)電廠的煤炭庫存已經(jīng)低于7天的用量，還有64家發(fā)電廠的煤炭庫存保障已低于3天的警戒水平。

　　煤炭供應緊張源于諸多方面。

　　一是小煤礦的大量關停。王帥表示，過去兩三年小煤窯的生產(chǎn)還呈增長趨勢，但2008年上半年以來，情況發(fā)生了很大的變化；中國煤炭總產(chǎn)量的近三分之一來自小煤窯，現(xiàn)在其生產(chǎn)大多處于停滯或減產(chǎn)狀態(tài)，而大型國有煤礦又沒有填補這個供應缺口。

　　二是燃煤電廠的開擴建，加劇了電煤的需求。

　　三是煤價的高漲，加劇了火電企業(yè)發(fā)電成本。作為中國北方煤炭交易的基準參考價，秦皇島大同優(yōu)混煤現(xiàn)貨價格周一創(chuàng)下了每噸人民幣980-1,000元（合142.86-145.77美元）的歷史最高價。這已是該價格連續(xù)第九周創(chuàng)新高。2008年迄今為止，大同優(yōu)混煤已累計上漲80%左右。

　　三是國內(nèi)國際煤價差價，導致國內(nèi)煤炭出口猛增。由于電煤合同價格遠遠低于現(xiàn)貨價，一些煤炭生產(chǎn)商正轉(zhuǎn)而將煤炭銷往海外市場。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國6月煤炭出口較達到699萬噸，同比增長83.5%。

　　為解決電煤問題，中國6月份公布的允許上網(wǎng)電價上調(diào)的政策、限制煤炭出口及電煤限價等政策。

　　但分析師指出，由于國內(nèi)市場煤炭需求太過旺盛，國內(nèi)供給不足的問題仍難從根本上得到解決。限價政策表面上看，這對發(fā)電企業(yè)來說是一個好消息。但限價后，煤炭開采商要么把煤炭囤積起來，要么增加煤炭出口，反而會進一步加劇國內(nèi)煤炭市場供不應求的緊張狀況。