備受關注的《煤化工產業(yè)規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)有望今年底或明年初出臺。該領域投資初顯過熱的跡象有望得到扭轉。
　　在上周六在北京召開的“煤炭和煤化工國際峰會”上，國家發(fā)改委產業(yè)司副司長侯世國透露了上述消息。
　　此前有傳聞稱，中國將停止在建的煤化工項目和糧食乙醇燃料項目。但此后相關部門出面澄清，表示不會叫停國家已經批準的項目。
　　據會上多家企業(yè)人士表示，該規(guī)劃一直遲遲未出，一個原因是地方規(guī)劃和中央規(guī)劃中一直存在不同考慮。各地煤化工項目上馬熱情高，但中央層面從全盤、長遠考慮認為，煤化工后加工和應用市場開發(fā)比較慢，各地投資高漲已導致產業(yè)產能過剩跡象。
　　以其中的煤制油項目為例，侯世國指出，2006年甲醇生產能力為760萬噸，但目前在建產能已達2000萬噸以上。
　　如今，國內最大的煤制油項目是神華集團耗資100億元在內蒙古鄂爾多斯生產的煤直接液化項目，將于今年內投產，第一期可以生產108萬噸油當量。
　　中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤在接受《第一財經日報》采訪時指出，在世界油價高企的背景下，煤制油理論上被市場看好，但實際操作中，存在諸多問題，國家發(fā)改委制定該項規(guī)劃迫于平衡各方利益，需減緩各地投資沖動。
　　作為規(guī)劃參與者之一，顧宗勤還指出，規(guī)劃中將對外資投資中國煤化工產業(yè)的參股比例有所考慮。
　　目前，受到關注的是煤化工中的新技術：煤氣化和煤制油的產業(yè)發(fā)展。去年，國家發(fā)改委牽頭的替代能源研究工作小組指出：以煤為基礎，多元化發(fā)展，重點發(fā)展醇醚燃料可能將成為最近幾年替代能源發(fā)展的主要內容。
　　該結果讓相關企業(yè)備受鼓舞，也引發(fā)了一輪投資高潮。各地尤其是富煤地區(qū)已經紛紛上馬多個煤化工項目，勢頭的高漲使相關部門開始擔心產業(yè)生產能力過剩。
　　同期，國家發(fā)改委又下發(fā)了《關于加強煤化工項目建設管理促進產業(yè)健康發(fā)展的通知》，通知規(guī)定，一般不應批準年產規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目和60萬噸以下的煤制烯烴項目。政府開始通過政策調控該領域的投資過熱現(xiàn)象。
　　顧宗勤表示，目前市場投資熱度較高的是煤制油，即煤炭轉換甲醇。甲醇可直接摻入汽油成為原油的替代產品。但甲醇作為汽油排放的尾氣對人體健康有一定的影響。
　　他還指出，雖然整體產業(yè)規(guī)劃尚未出臺，在各地市場上，仍然有企業(yè)私自生產煤制油，還出現(xiàn)了不按科學操作的無序競爭、油品市場失控等現(xiàn)象。
　　目前，煤炭在中國一次能源構成中占主導地位，同時我國石油資源短缺，為保障石油供給安全，將煤炭資源轉化為油品成為一種重要的戰(zhàn)略性舉措。但該產業(yè)前景雖好，顧宗勤卻認為，尚有技術以及下游深化等問題，產業(yè)的真正發(fā)展可能將是3～5年之后，目前投資存在一定風險。

來源：化工網