今年以來，黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司南山煤礦結(jié)合自身的實際情況，強化安全管理改革，通過對安全投入、制度約束、政策激勵、全員培訓(xùn)、黨政齊抓、人性管理、自主提高等七個方面的革新，建立起全方位、立體交叉的安全防范體系，進一步鞏固了礦井安全基礎(chǔ)，有力的促進了全礦持續(xù)穩(wěn)定的和諧發(fā)展。

　　加大安全投入，消除物的不安全狀態(tài)。礦井裝備本質(zhì)安全化是煤礦安全發(fā)展的保障。南山煤礦今年上半年落實安全裝備設(shè)施更新改造資金819.3萬元。通過創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)節(jié)余資金，計劃外投入1298.4萬元，引進破碎機、氣動擋臥閘、多功能參數(shù)儀、高分子充填材料等新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；大力開展“一通三防”會戰(zhàn)。更換高壓真空隔爆開關(guān)、臥式轉(zhuǎn)載機，擴容立井變電所，高質(zhì)量完成了主運、提升、供電、壓風(fēng)、排水、通訊等系統(tǒng)設(shè)備更新改造工程；對井下大巷及各工作面巷道造型、風(fēng)水管路、軌道線路、安全設(shè)施等進行全面調(diào)整改造，進一步增強了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　推行安全監(jiān)管分離和閉環(huán)管理嚴格安全處罰。安全體制是提高安全工作效果的基礎(chǔ)。南山礦將駐礦安全監(jiān)察處與礦安檢科合并，成立了安全監(jiān)察處，對各生產(chǎn)系統(tǒng)安全質(zhì)量建設(shè)實施監(jiān)察，對采煤工作面進行專職跟班監(jiān)察。細化《安全質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃》、《安全責(zé)任追究及處罰規(guī)定》和《安全培(復(fù))訓(xùn)工作實施方案》，對發(fā)生死亡、重傷、重大未遂、輕傷等事故單位區(qū)隊兩級干部責(zé)任追究和干部職工違章處罰進行了硬性規(guī)定。又連續(xù)下發(fā)《安全處罰匯編補充規(guī)定》、《安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新規(guī)劃》等文件，對各系統(tǒng)、各工種、各工作環(huán)節(jié)的安全管理及職工日常行為規(guī)范進行了全過程、全方位、全天候的詳細安排部署。

　　政策激勵與約束，用經(jīng)濟杠桿調(diào)動職工的安全積極主動性。激勵約束機制是促進落實的有效手段。今年，該礦實行生產(chǎn)及輔助區(qū)(科)長、安全生產(chǎn)責(zé)任科室副科級以上干部安全風(fēng)險抵押。對無事故、安全質(zhì)量較好的單位區(qū)級干部最高兌現(xiàn)抵押金5000元。對井下職工實行安全風(fēng)險抵押，為4914名井下作業(yè)職工建立個人安全基金賬戶，并通過教育引導(dǎo)、全程公示等方式，使職工深刻認識安全基金的重要意義，隨時掌握自己安全基金的累計和扣罰情況。通過實行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，對采掘開區(qū)隊隊級干部、輔助區(qū)(科)級和井下隊隊級干部、直接生產(chǎn)小班班長，實行月份1000元至500元不等的安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。全礦每月投入安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資34.5萬元。實行星級職工評選，各單位每月按職工總數(shù)的4％比例評出三星級職工，全礦每季評出20名“雙十佳”職工。

　　全面推行準軍事化管理，培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣。職工行為本質(zhì)安全化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。南山礦把全面提升職工隊伍素質(zhì)、促進安全文明行為養(yǎng)成作為安全工作的第一防線。通過充分發(fā)揮有線電視、廣播、大屏幕等安全教育網(wǎng)絡(luò)作用，深入開展文藝演出、安全思想教育高潮日等活動，廣泛宣傳南山礦安全榮辱觀和“安全第一、生產(chǎn)第二”、“人人都是管理者”等安全理念。推行全員準軍事化訓(xùn)練，在保證正常生產(chǎn)基礎(chǔ)上，每個單位按3％比例抽調(diào)人員進行為期5天的輪訓(xùn)。今年以來，全礦完成三級培(復(fù))訓(xùn)132人次，四級培(復(fù))訓(xùn)3947人次，全員持證上崗率達100％。

　　黨政齊抓，深入實施群防群治戰(zhàn)略。南山礦深入實施群防群治戰(zhàn)略，組織動員全礦上下全方位介入、全過程參與安全管理。通過制定《“三違”幫教活動實施辦法》，嚴重“三違”人員必須過辦班培訓(xùn)、談心幫教、班前檢討、曝光亮相、家屬簽字“五關(guān)”。積極組織離退休干部職工、家屬協(xié)管員、社區(qū)骨干開展安全思想教育活動；堅持月份安全思想教育考評例會制度，對各單位安全工作進行綜合評比和獎罰。上半年，兌現(xiàn)獎罰6.66萬元。聘任118名群監(jiān)員，兼任小班安全副班長，制定《群監(jiān)員管理規(guī)定》，賦予10項權(quán)力，指定10項義務(wù)，明確獎罰細則，激勵約束群監(jiān)員做好安全監(jiān)督管理工作。

　　用環(huán)境培養(yǎng)人，用環(huán)境造就人。該礦把人性化管理滲入到安全管理全過程，努力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。在礦區(qū)道路兩旁設(shè)立安全提示牌板，對職工違章作業(yè)、干部違章指揮、盜竊破壞設(shè)施器材、不服從指揮等硬性規(guī)定進行提示。通過為全礦職工發(fā)放“平安臺歷”、為4146名井下職工過生日送“平安蛋糕”、為每名職工發(fā)放3把“安全親情傘”等多姿多彩的人性管理模式，使職工時刻置身于濃厚的安全親情管理氛圍。

　　自己的安全自己管，創(chuàng)新經(jīng)驗是精髓。轉(zhuǎn)變管理模式，變被動監(jiān)管為主動自管，充分調(diào)動各單位自主管理的積極性。南山礦采取堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，制定采掘、開拓、機運、通風(fēng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，在明確生產(chǎn)系統(tǒng)在組織生產(chǎn)的同時，抓好所轄范圍內(nèi)安全質(zhì)量的管理職責(zé)，提高各級管理人員的安全自主管理意識。各區(qū)(科)、隊、班及個人結(jié)合實際，制定實施行之有效的安全自主管理制度和措施，真正實現(xiàn)“自己安全自己管”。建立《職工崗位安全質(zhì)量操作規(guī)范及責(zé)任追究辦法》等制度，每旬對各連隊進行安全質(zhì)量檢查，做到“嚴管、嚴查、嚴罰、嚴教”，查出的問題有整改意見、有落實、有反饋。

來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)